浙江省“美丽宜居示范村”规划策略探析——以天台县后岸村为例

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1、浙江省“美丽宜居示范村”规划策略探析――以天台县后岸村为例吴琳，余建忠，鲁斐栋，任凌奇，金永洪摘要：浙江多元的地形地貌、深厚的文化底蕴、活跃的经济特色，为美丽宜居示范村的规划建设提供了良好基础和特色优势，并造就了丰富多样的类型，但也出现了规划引领不足、产业培育不够、文化挖掘不深、风貌特色不显等美丽宜居示范村规划建设过程中的诸多问题。天台县后岸村是浙江美丽宜居示范村的典型代表之一，探索出了一条山区经济转型之路的“后岸模式”。本文以天台县后岸村为例，较为系统地探索和思考了具有浙江特色的美丽宜居示范村规划的思路与对策。关键词：美丽宜居示范村规划策略后岸村1引言2012年

2、年底，中共十八大报告提出了“五位一体”建设美丽中国的宏伟构想。为积极推进美丽中国在浙江的实践，加快生态文明建设，浙江提出“建设美丽浙江，创造美好生活”的“两美浙江”发展目标。浙江将美丽乡村作为美丽中国的起点，按照“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的要求，建设宜居、宜业、宜游的新型乡村，并纳入“两美浙江”的战略框架。同时，根据自身发展条件进行了多种形式的美丽乡村建设探索，逐步形成了不同的发展与建设模式，并以安吉、桐庐的“中国美丽乡村”，江山、龙游的“中国幸福乡村”等最为代表。为了更好地加强示范带头作用，住房和城乡建设部发布了《关于开展

3、美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》，浙江省政府办公厅也发布了《关于实施农房改造建设示范村工程的意见》，加快建设一批“规划设计一流、质量安全一流、风貌特色一流、生态环境一流、社区管理一流”的农房示范村，以实现“田园美、村庄美、生活美”的美丽宜居示范村工作要求。截至2015年5月，浙江全省共有包括天台县街头镇后岸村、德清县武康镇五四村、安吉县山川乡高家堂村、开化县芹阳办事处桃溪村等在内的8个国家级美丽宜居示范村以及560余个省级美丽宜居示范村。浙江多元的地形地貌、深厚的文化底蕴、活跃的经济特色，为美丽宜居示范村的规划建设提供了良好基础和特色优势，并造就了丰富多

4、样的类型，但也出现了规划引领不足、产业培育不够、文化挖掘不深、风貌特色不显等美丽宜居示范村规划建设过程中的诸多问题。天台县后岸村是浙江美丽宜居示范村的典型代表之一，探索出了一条山区经济转型之路的“后岸模式”，后岸村和所在的街头镇被评选为中国最美村、镇。本文以天台县后岸村为例，较为系统地探索和思考了具有浙江特色的美丽宜居示范村规划的思路与对策。2“美丽宜居示范村”发展的特征与问题2．1“美丽宜居示范村”发展的个性特征（1）发展的比较优势明显近年来，浙江全面深入地推进美丽乡村建设，村容村貌和农村生态环境、农民生活质量和生活方式、农村生产条件和生产方式等已发生了深刻变化

5、，取得了较大进展。作为美丽乡村建设的升级版,与一般村庄相比，美丽宜居示范村往往具有基础条件好、产业优势强、文化特色浓、生态环境优、集聚功能强等方面的比较优势，是众多村庄中的佼佼者。后岸村地处浙东丘陵南部，“八山半水分半田”、因天台山而得名的天台县街头镇东南，国家级风景名胜区、全国首批4A级旅游区——寒明岩景区的西侧，始丰溪畔，风景秀丽、山峦叠翠，是国家AAA级旅游景区。后岸村发展的特色优势明显，一是产业发展较好，已形成了景区依托型农家乐“后岸模式”的生态经济体系；二是文化底蕴深厚，为唐代“和合二仙”之诗僧寒山子的隐居地，和合文化和石文化成为了后岸最突出的文化资源；

6、三是生态环境优美，图1后岸村在天台县的位置图紧邻云雾缭绕、宛如仙境的著名景点十里铁甲龙与始丰溪，景观资源丰富；四是基础条件较好，区位交通便捷，用地资源优越，公共服务设施与基础设施配套较全，具有良好的现状发展基础。照片1十里铁甲龙照片2寒岩洞天（2）建设的示范意义较强美丽宜居示范村强调规划建设的示范意义，可推广、可复制，建设的总体要求在于紧紧围绕生产发展、生活富裕、生态友好的理念，实现产业发展与环境承载相适宜、生活改善与生态保护相统一、文化传承与现代文明相融合，真正使村庄成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的幸福家园。2011年以来，后岸村坚持走“绿色发展、生态富民、

7、科学跨越”的山区经济转型之路，探索出了一条从卖石头到卖山水空气、从吃石板饭到吃旅游饭的转型新路，形成了以“生态文明+共创共富”为核心的“后岸现象”，并正上升为山区经济转型发展的“天台模式”，引起了社会各界的关注。2013年，省委夏宝龙书记考察天台时对“后岸模式”给予充分肯定，2014年李强省长现场考察后也高度评价并专门作了批示肯定。后岸村率先开展创建试点，建设美丽乡村，发展美丽经济，创造美好生活，打造“业兴、村新、景美、人和”的美丽宜居示范村庄，具有典型的示范意义。2．2“美丽宜居示范村”存在的主要问题通过对后岸村和浙江省其他美丽宜居示范村的调研分析，目前浙江美丽

8、宜居示范村