湖北省人口老龄化的现状、特点与对策.doc

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1、加入WT()与湖北发展■湖必省人口步於他的现状、時点与对策□成德宁I刘传江2周立I(1•淸华大学国际技术转移中心,北京100084;2.武汉大学商学院,湖北武汉430072)搞宴:人口老隸化是来来彩响湖北省社会经济发展的重大间题,随着人口出生率的大幅度下降,湖北省人口皓构正屋迅速步入老龄型社会•。面对这〜现丸要正境认誤入口老龄化问趨,大力发展经济,加快建女和完善社会保障制度,探索家庭养老、社区养老与社会养老的新绥子,同时妥积极营迪亠个健康老龄化的社会环境,以迎接湖北省人口老龄化的挑战。关键词:人口老龄化;经济发展;养老棋

2、式中图分类号:C924.24文献标识码:A文章编号:1003-8477(2002)12-0059-0359•老龄化是指老龄人口比重在总人口中不断上升的过程。在21世纪,随着医疗技术进步以及生育率的下降,不仅发达国家人口进一步老龄化、高龄化,而且大多数发展中国家也在快速步入老龄化社会。据世界银行预测,到2030年,全世界老年人口数将达到14亿,是目前老年人口总数的2倍,其占总人口比例也将由1990年的9%増至2030年的16%0人口老龄化已经成为21世妃全球普遍关注的热点问题。联合国甘•会发展委员会在1993年就提醒各会员

3、国“要铭记21

4、比纪老龄化是人类前所未有的、对任何社会祁是一项重大的挑战。”我国自从70年代推行计划生育政策以来,人口出生率大幅度下降,加上人均预期寿命的延长,人口老龄化发展迅速。湖北省与全国的发展趋势一样,目前正处于人口年龄结构全面迈人老龄化社会的前夕°2(X)0年3月,中共中央、国务院明确指出,要继续稳定我国已经低干更替水平的生育率,这意味着我国和湖北省人口将进一步老龄化和高龄化。人口老龄化已经成为湖北省未来社会经济发展过程中一个不容忽视的何题,值得认真研究。一、湖北省人口老龄化的现状新中国成立后到70年代实行计划生

5、育前,湖北省人口结构一宜呈年轻化趋势。例如,在1946年民国政府人口普査至1964年新中国第二次人口普査的18年间,全省0~14岁年龄组人口比垂上升了个百分点,65岁以上人口比重则下降r1.44个百分点,老少人口比卜降了6.83个百分点。但是,自从70年代我国推行计划生育或策后,湖北省人口年龄结构在较短的时间内岀现反向变动的趋势。从1982年第三次人口普查以来的统计数据中,我们可以清楚地看到这一趋势。2000年闕北省0~14岁年龄组人口比重为26.25%,与1982年相比,下降了6.46个百分点;65岁人口比重为6.44

6、%,比1982年上升了匚轴个百分点;老少人口比为24.54%,比1982年上升了9.25个百分点(见表、儿依据联合国人口类型划分的标准(见表2),湖北省人口年龄结构在60年代属于年轻舉,70至80年代初为年轻型向成年梨转变期。80年代上半期已转变为成年型年觀结构,此后开始进人由成年型向老年型转变的时期'2000年湖北省0-14岁人口比重匕经下降至26.25%,已经达到老年型人口类型的比重,65岁以上人口的比蚩为6.44%,也已经接近老年型人口类割的比重。预计到加06年;湖北省「14岁人口的比東将下降到21.54%,65岁

7、以上人口的比重将超过7%,完全步入老龄化社会(表1)。表1期北塔人口年鹼结构变化赴势年份"14岁人口65岁以上人口比耿侥)老少比他)人「1结构类型L1953i34.1739711.60後近域年型一j196440.123.47H.67年轻型198231715.0015.25成年星1990次545.501933成年型199529,286.0920.80成年型199721306J72122曲年型200026.256.442454成年型200125.646.5915.70成年訥200224,786J227.12成年型200323

8、.866.8428.65咸年型加22.946.8829.98接近老年型200522.086.913⑶接近老年型200621.547.0731822OT721.127.3(>34.12老年型200820.657.28―--35.27老年畐200920.2874136.55老年姿201020.137,337.39老年却湖北社会科学200Z11表2联合国关于人口类型划分的标准人口类型少儿人口比塑(0-14岁)老年人口比重(65岁以上)年轻型40%及以上4%及以下成年型30%~40%之间4%-7%之间老年型30%及以下7%及以下

9、二、湖北省人口老龄化的待点随看人口岀生率下降,年轻人口的比重减少,相应提高了老年人口的比里,这是推动人口老龄化的最主要原因。正如法国人口学家保罗啪伊亚所言:“任何国家——不论其体制如何一在一个长时期内不断降低出生率,其结果只能是人口老龄化。”不过,发达国家人口增长模式由“高出生率、髙死亡率、低增长率”的传统模式向“低

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