湖北省人口老龄化的现状、特点与对策

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1、湖3匕省人口去轮化的现状、特点与对策□成德宁I刘传江2周立I（1•清华大学国际技术转移中心，北京100084；2.武汉大学商学院，湖北武汉430072）播鼻:人口老龄化是来来形响湖北省社会经济发展的玄丸问题，随着人口出生率的大幅度下降,湖北省人口牯构止应迅進步入老龄矍社会。面对这一现状,要正境认识入口老龄化问题，大力发展经济,加快建2和完善社会保障制度，探索家庭养老、社区养老与社会养老的新够子，同时要积极营迪亠个健康老龄化的社会环境，以迎接湖北省人口老龄化的挑战。关键词:人口老龄化；经济发展；养老棋式中图分类号;C924.24文献标识码:A文章编号：1003-8477（2002）12-005

2、9-0359-老龄化是指老龄人口比重在总人口中不斯上升的过程。在21世纪，随着医疗技术进步以及生育率的下降，不仅发达国家人口进一步老龄化、高龄化,而且大多数发展中国家也衽快速步入老龄化社会。据世界银行预测,到2030年,全世界老年人口数将达到14亿,是目前老年人口总数的2倍,其占总人口比例也将由1990年的9%増至2030年的1俶。人口老龄化已经成为2】世纪至球普遍关注的热点问题。联合国社会发展委员会在1993年就提醒各会员国“要铭记21收纪老龄化是人类前所未有的、对任何社会都是一项重大的挑战。”我国自从70年代推行计划生育政策以来，人口出生率大幅度下降，加上人均预期寿命的延长，人口老龄化发

3、展迅速。湖北省与全国的发展超势一样，目前正处于人口年龄结构全面迈人老龄化社会的前夕。2000年3月，中共中央、国务院明确指出，要继续稳定我国已经低干更替水平的生育率,这意味着我国和湖北省人口将进一步老龄化和高龄化。人门老龄化已经成为湖北省未来社会经济发展过程中一个不容忽视的问题，值得认真研究。一、湖北省人口老龄化的现状新中国成立后到70年代实行计划生育前，湖北省人口结构一直呈年轻化酋势。例如，在1946年民国政府人口普査至1964年新中国第二次人口普査的18年间，全省（M4岁年龄组人口比重上升了&64个百分点,65岁以上人口比重则下降了1.44个百分点,老少人口比下降了6.83个百分点。但是

4、，自从70年代我国推行计划生育政策后，湖北省人口年龄结构在较短的时间内岀现反向变动的趋势。从1982年第三次人口普查以来的统计数据中，我们可以清楚地看到这一趋势。2000年湖北省0-14岁年龄组人口比重为26.25%,与1982年相比，下降了6&个百分点;65岁人口比重为6.44%.比1982年上升了1厠个百分点;老少人口比为24.54%,比1982年上升了9.25个百分点（见表1）。依据联合国人口类型划分的标准（见表2）,湖北省人口年龄结构在60年代风于年轻熨,70至80年代初为年轻型向成年墩转变期。80年代上半期已转变为成年型年龄结构，此后开始进人由成年型向老年型转变的时期°2000年湖

5、北省（M4岁人口比重已经下降至26.25%,已经达到老年型人口类型的比氫65岁以上人口的比蚩为6.44%,也已经接近老年型人口类型的比重。预计到2006年;湖北省0~14岁人口的比重将下降到21.54缩,65岁以上人口的比重将超过7俪,完全步入老龄化社会（表1）。年份卜14岁人口比&2岁以上人口比鱼㈤老少比（％）人口结构类最L195334.173.9711.60接近成年型196440.123.478.67年轻型1W231715.00-一15.25199028.545.5019」3成年型199529.286.0920.80成年型1997273002723.22200026.256.44243成

6、年电200125.M63925.70戒年增200224.786.7227.12成年刑200323.866.8428.65成年型200422.946.8829.98接近老年型200521086.913131接近老年型200621.547.0732.82老年锻200721.127.2034.12老年型200820.637.2835.27君年据20092O.2R74136.55老年S!201020.1375337.39老年枣表1湖北省人口年龄结构变化越势湖北社会科学2002.“表2联合国关于人口类型划分的标准人口类型少儿人口比重（0-14岁）老年人口比重（65岁以上）年轻型40%及以上4%及以下成

7、年型30%-40%之间4尬7%之间老年型30%及以下7%及以下二、湖北省人口老龄化的待点随看人口出生率下降，年轻人口的比重减少，相应提高了老年人口的比重，这是推动人口老龄化的绘主要原因。正如法国人口学家保罗•帕伊亚所言：“任何国家——不论其体制如何一在一个长时期内不断降低出生率,其结果只能是人口老龄化。”不过，发达国家人口增长模式由“高出生率、高死亡率、低增长率”的传统模式向“低岀生率、低死亡率、低增长率”的