组织设计方案的任务、原则与影响因素.doc

《组织设计方案的任务、原则与影响因素.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第八章　　组织设计核心知识一、组织设计的任务和原则（一）组织设计的任务组织设计确实是建立一种有效的组织结构框架，对组织成员在实现组织目标过程中的工作分工及协作关系作出正式、规范的安排。25/25组织设计的任务确实是设计清晰的组织结构，规划和设计组织中各部门的职能和职权，确定组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制职务讲明书。概括来讲，确实是要提供组织结构系统图和编制职务讲明书。为了能更好地完成组织设计任务，设计者需要做好下面几方面工作：1、职能与职务的分析与设计2、部门划分3、组织结构设计4、职权设计（二）组织设计的原则1

2、、统一指挥原则2、治理幅度适当原则3、权责对等原则4、集权与分权相结合原则5、柔性经济原则二、组织设计的阻碍因素1、环境2、战略 3、技术4、组织规模5、生命周期三、组织结构的典型形式25/25（一）直线制直线制组织结构是在组织最高治理者之下设若干中层治理部门，而每一个中层治理部门之下又设若干基础治理部门。直线制的特点是：（1）一个下属人员只同意一个上级领导人员的指令；（2）所有治理职能都由一个领导者承担。其优点是：（１）机构简单；（２）指挥治理统一，责任和权限比较明确。其缺点是：（１）要求行政人通晓各种专业治理知识，亲自处理许多业

3、务，需全面领导者；（２）领导者忙于日常业务，不能进行有效决策。（二）职能制职能制组织结构是在各级直线指挥人员或行政领导人员之下，按专业分工设置相应的职能机构，这些职能机构受上一级直线指挥人员的领导，并在各自的业务范围内有权向下级直线指挥人员下达命令。职能制的特点是：（1）在各级行政领导之下，按专业分工设置相应的职能机构；25/25（2）各职能部门能够向下属单位的领导者下达命令（在其所管辖的业务范围内），各级行政负责人，除了服从上级行政领导的指挥外，还要服从上级各职能机构的指挥。其优点是：（1）充分发挥了专业治理机构的作用，适应现代企

4、业治理工作较复杂的需要和进行专业分工的需要。（2）减低了设备和职能人员的重复性，减轻了高层治理者的责任压力，使其能用心致力于最重要的决策工作。其缺点是：（1）阻碍集中统一指挥，形成多头领导，不利于明确划分各级行政负责人和职能科室的职责权限。（2）各职能部门之间缺乏交流合作，矛盾冲突会增多，从而增加最高主管协调、统领全局的难度，加大完成任务的压力。（3）由于各职能部门狭窄的专业知识限制，难以培养出“多面手”式的治理通才。（三）直线——职能制直线——职能制是以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门，分不从事专业治理，作为该级

5、领导者的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。直线——职能制是各类组织中最常采纳的一种组织模式，不管是机关，学校，企业或医院，这种结构随处可见。直线职能结构之因此被广泛地采纳，是由于它具有许多优点：25/25（１）分工细密，任务明确，且各个部门的职责具有明显的界限。各职能部门仅对自己应做的工作负有责任，能够用心从事这方面工作，因此有较高的效率。（２）稳定性较高，在外部环境变化不大的情况下，易于发挥组织的集团效率。直线职能结构缺点是：（１）缺乏信息交流，各部门缺乏全局观点，不同的职能机构之间，职能人员与指挥人

6、员之间目标不易统一，矛盾较多，最高领导者的协调工作量大。（２）不易于从企业内部培养熟悉全面情况的治理人材，使职能组织促使职能人员仅重视其有关的专业知识和才能，而不重视治理。（３）整个组织系统刚性较大，分工专门细，手续繁杂，反应较慢，不易迅速适应新的情况。（四）事业部制所谓事业部结构，确实是一个企业内关于具有独立的产品和市场、独立的责任和利益的部门实行分权治理的一种组织形态。采纳事业部的组织是把政策制定与行政治理分开，政策管制集权化，业务营运分权化。为了使企业保持完整性，为了使高层领导不致“大权旁落”，保证事业部不致于“各行其事”，“

7、群雄割据’25/25，最高治理当局必须保持三方面的决策权：第一是事业进展的决策权。第二是有关资金分配的决策权。第三是人事安排权。事业部结构具有许多显著的优点：（１）它能使最高治理部门摆脱日常行政事务，成为坚强有力的决策机构，并使各个事业部发挥经营治理的主动性，而高层领导不致忙于协调，监督等较低层的治理工作。（２）既有较高的稳定性，又有较高的适应性。（３）是培养治理人材的最好组织形式之一。（４）扩大了有效操纵的跨度，使上级领导直接操纵下层单位的数目增加。事业部结构也有其相对不足的地点：（１）对事业部一级的治理人员水平要求较高。每个事业

8、部都相当于一个单独的企业，事业部经理要熟悉全面业务和治理知识才能胜任工作。（２）集权与分权关系比较敏感，一旦处理不当，可能削弱整个组织的协调一致。（五）矩阵结构25/25　　矩阵结构是由纵横两套治理系统组成的组织结构，一套是纵向的职能