城市性质、定位与城市职能.pdf

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1、城市性质、定位、城市功能华南理工大学建筑学院魏立华1城市性质的概念•城市性质（designatedfunctionofcity）是城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济、与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能，是城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向。•城市性质由城市主要职能所决定。狭义仅反映一定时期内城市的主要职能；广义包括城市的主要职能及其发展方向。一个城市只有一种性质，而城市职能可以多个并存。在单一职能的城市中，城市性质与职能一致。多职能的城市性质较难辨别，需进行多方面分析论证才能确定。城市性质对一个城市的发展方向，对其生产、生活及其本身的发展

2、与建设有深远影响。2确定城市性质的作用•为城市总体规划提供科学依据，使城市在区域范围内合理发展，做到真正发挥每个城市的优势，扬长避短，协调发展。•为确定城市合理发展规模提供科学依据。•可明确城市内部及城市所在区域范围内，重点发展项目及各部门间的比例关系•可合理利用土地资源，提高土地有效利用率。•确定城市性质是一项综合性和区域性较强的工作，必须分析研究城市发展的历史条件、现状特点、生产部门构成、职工构成、城市与周围地区的生产联系及其在地域分工中的地位等。3城市性质的特征•１动态特征；城市地位与职能不是一成不变的．城市性质所描述的是主要是城市未来的职能与地位，和城市现状职能可能存在一定的区别，甚至

3、是较大的差别．•２多元化特征；作为城市发展目标的一部分，城市性质中所描述的城市职能通常是多元的，同时常常与多个具体的城市发展目标相对应．•３纲领性特征；作为描述城市发展战略的目标的一种方式，城市性质是对城市定位与职能的高度概括，具有指导城市建设的战略性意义．•４主客观结合的特征；对现状的准确把握和实事求是的科学预测是恰当地确定城市性质的基础．4确定城市性质的原则•第一、全局与局部相结合的原则。•第二、区域内各城市合理分工的原则。•第三、城市现状和未来发展相结合。•第四、详尽地占有和分析资料。5确定城市性质的依据和方法1、确定城市性质的依据（1）国民经济和社会发展的中长期计划、远景规划和区域规划

4、。---上面要你干什么？（2）区域自然、资源、能源、国防及历史条件。---你能做好什么？（3）城市发展现状。---你的家底如何？（4）城市发展远景。----你的梦想是什么？（5）经济地理位置和交通运输条件。---你周边的兄弟县市会不会抢你饭碗？•2、确定城市性质的方法（1）定性分析法。（2）定量分析法。（3）比较分析法。（4）综合分析法。区位商——最常用的方法6城市性质与城市职能的区别•联系在于他们都是反映城市为外部服务的作用，在国家或区域中的分工；确定城市性质一定要先进行城市职能分析。•区别在于城市性质不等于城市职能，城市性质是城市主要职能的概括；城市职能一般指现状，城市性质一般指规划；城市

5、职能是客观存在，可能合理也可能不合理，城市性质加进了主观意念，可能正确也可能不正确。严格地说，城市职能和城市性质都应该区分历史的，现状的和规划的三个时间尺度。•如何正确地确定城市性质？1）不要简单地把城市职能搬到城市性质中来，罗列一大堆职能，也不要完全脱离现状职能，理想化地确定城市性质。关键是要深入分析城市职能，继承和发展其中合理的部分，抛弃其中不合理的部分，预计未来的可能变化。2）确定城市性质一定要跳出“就城市论城市”的观念。要用区域分析的方法、城市对比的方法。3）城市性质对城市主要职能的概括深度上要适当，其繁简要看用于什么目的。案例：《珠江三角洲城市群协调发展规划》（2004）区域关系新视

6、角大珠三角•制造业中心•现代服务业中心•珠江三角洲正日益成为亚太地区甚至全世界制造业的中心；•香港与珠三角连通性的影响－－“魔术三小时”；•香港与珠三角西部连通性改善的可能－－“三小时”概念延伸至珠江西岸•香港的研究认为，在大珠三角中，香港的高端服务是必须而且必然得到强化的领域；•不断壮大的东莞及珠三角企业越来越需要高素质的中介机构为他们提供市场营销、融资、理财、管理方面的增值服务珠三角内部城市的新关系珠江三角洲内部经济联系•广州、深圳与其它地区之间的经济联系强度较高，佛山、东莞次之。•东岸城市群中，深圳、东莞、惠州已初步形成了一定的分工体系，在某些方面能很好地协作珠三角信息流分析•广州作为中

7、心城市其报纸发行量高居榜首珠三角物流分析•广州是珠三角第一层次的集散点，佛山、肇庆、深圳、珠海、东莞是第二层次的客货集散点。在东岸的城市中，东莞与珠三角其他城市间的货流量最大。广州70006000中山深圳5000广州到珠三角各市4000深圳到珠三角各市30002000珠海到珠三角各市东莞珠海1000佛山到珠三角各市0惠州到珠三角各市肇庆到珠三角各市江门佛山江门到珠三角各市东莞到珠三角各市肇庆惠州中