城市职能和城市性质

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1、第二章城市职能和城市性质城市与环境学院李长坡www.xcu.edu.cn第二章城市职能和城市性质第一节第二节第三节城市分类概述城市职能与实例城市性质与实例分析www.xcu.edu.cn第一节城市分类概述城市的特征性是多方面的，因此可以从许多角度对城市进行分类研究。按照城市发生发展的不同历史因素，有人把半殖民地半封建时期的中国城市分为6类：①某帝国主义国家独占的城市（哈尔滨、大连、青岛等）；②某几个帝国主义国家共同侵略下的城市（上海、天津、汉口等）；③发生局部变化的封建传统城市（北京、济南、西安等）；④因近代工商业的发展与交通枢纽的建设而兴起的城市（唐山

2、、南通、蚌埠等）；⑤衰落中的传统手工业、商业和旧的交通要道上的城市（临清、淮阴等）；⑥仍以封建农业经济为主的广大内地城镇（阜阳、寿县等）。www.xcu.edu.cn第一节城市分类概述有人把中国现在的设市城市按历史基础分为3种：1952年底以前有市建制的城市作为老城市；把中国开展有计划的大规模社会主义建设以来，从原来县城基础上发展起来的城市称为有历史基础的新设城市；把原来没有多少历史基础，设市前不过是一个小镇、矿点或小村，甚至完全从一片荒原上平地而起的城市称为新城市。www.xcu.edu.cn第一节城市分类概述www.xcu.edu.cn第一节城市分类

3、概述城镇的行政等级分类在中国有特殊的重要性。中国设有建制的市镇按行政级别可分5类：①直辖市，由国务院直接管辖，行政地位相当于省级，下设区和县；北京、天津、上海、重庆。同一层级的特别行政区，香港、澳门。②副省级市，沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安，15个。③地级市，行政地位相当于地区或自治州一级，可设区，绝大多数领导若干个县，244个。④县级市，行政地位相当于县，下辖镇和乡，不设区，400个。⑤建制镇，绝大多数是县辖镇，少数建制镇归区辖或市辖。www.xcu.edu.cn第一节城市分类概述若细分，内

4、部还有一些差异（图38）。80年代中国实行改革开放政策，国家在深圳、珠海、汕头、厦门等4个城市设置经济特区，指定14个城市为沿海开放城市，还有沿边、沿江、内陆开放城市。这些城市在某些方面享有特殊的政策，与同级别城市又略有不同。www.xcu.edu.cn第一节城市分类概述城镇人口规模是城镇的重要特征之一。世界各国按规模分类的人口标准差异悬殊。前苏联的分类标准：前www.xcu.edu.cn第一节城市分类概述美国学者提出从最低等级到最高等级的居民点分类系统www.xcu.edu.cn第一节城市分类概述世界上还是有几条人口规模界线已经作为惯例被联合国出版物使

5、用。2万人作为区分城市和镇的界线，10万人以上城市作为大城市，100万人以上城市作为特大城市也比较普遍。中国规定按市区非农业人口数确定城市人口规模的等级。非农业人口20万以下的城市为小城市(2000年，352个)；20～50万人口的城市为中等城市(217个)；50万以上人口的城市为大城市(94个)；习惯上把非农业人口100万以上的城市当作特大城市(40个)。www.xcu.edu.cn排名名称所属级别非农业人口1上海市辖区上海市直辖市94957012北京市辖区北京市直辖市72969623香港特别行政区香港特别行政区67800004天津市辖区天津市直辖市5

6、0661295武汉市辖区湖北省副省级市44888926广州市辖区广东省副省级市41548087沈阳市辖区辽宁省副省级市39810238重庆市辖区重庆市直辖市39342399南京市辖区江苏省副省级市282211710哈尔滨市辖区黑龙江省副省级市267206911西安市辖区陕西省副省级市258898712成都市辖区四川省副省级市234120313长春市辖区吉林省副省级市222317014大连市辖区辽宁省副省级市211808715杭州市辖区浙江省副省级市193261216济南市辖区山东省副省级市191720417太原市辖区山西省地级市190540318青岛市

7、辖区山东省副省级市186736519郑州市辖区河南省地级市168868120石家庄市辖区河北省地级市1632271最新中国城市人口排名2008www.xcu.edu.cn第一节城市分类概述目前中国的城市规模统计，有的包括所辖县人口，有的则专指市区的人口；有的包括农业人口和非农业人口，也有的专指非农业人口。各种城市规模更容易混淆。例如，1986年北京全市地域总人口975万，北京市区总人口597万，北京市区非农业人口522万。目前中国尚无一个能够比较正确反映城市实际规模的地域概念和统计标准。www.xcu.edu.cn第一节城市分类概述建立反映城镇景观实体界

8、线的新的统计标准。用城镇实体范围内的总人口来反映城镇规模。www.xcu.edu