中国（上海）自由贸易试验区负面清单管理模式研究.pdf

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1、摘要近年来，以负面清单为核心的投资协定越来越成为国际贸易规则谈判与制定的新方向。2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立。9月30日，上海市人民政府便正式颁布了《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》的公告，这意味着上海自由贸易试验区对投资管理模式要进行巨大的改革，同时也是上海自由贸易试验区最大的亮点之一。中国（上海）自由贸易试验区负面清单管理模式的提出，顺应了当前全球经济格局的潮流，是与世界贸易新格局接轨的必经之路，也是中国在未来进行投资协定谈判和签署

2、的有利条件。此次创新试验改革是首先在小范围内对外资管理模式进行实践，科学的运用与把握负面清单管理模式，并总结这些经验教训，这一过程将很大程度上促进我国深化经济改革和提高对外开放力度。本文主要通过借鉴国外经验对我国“负面清单”管理模式进行了详细的研究，并针对完善中国（上海）自由贸易试验区负面清单管理模式提出了建议。首先，先介绍了负面清单的由来以及负面清单管理模式的内涵，随后具体分析了中国（上海）自由贸易试验区2013版负面清单的内容，以及2014版负面清单的改进的状况，在此基础上阐述了中国（上海）自由贸易试验区负面

3、清单管理模式对我国产生的积极影响。负面清单作为试验区改革一大亮点，更是我国建立高标准的投资规则的起点。国外的负面清单制度运用的较早，发展得较为成熟，各种多边、双边协定中负面清单的设计和管理都是上海自贸试验区宝贵经验。故本文选取美国、墨西哥两个国家的负面清单管理模式作参考，从负面清单内容设置上和负面清单管理两个角度，找出中（上海）自由贸易试验区与国外负面清单管理模式存在的差距及不足之处。最后，根据我国的国情和经济发展水平，就负面清单内容和管理两方面提出一些政策性引导的完善建议。关键词：中国（上海）自由贸易试验区负面

4、清单负面清单管理模式IIIAbstractInrecentyears,theinvestmentmanagementagreementwiththemainfeaturesofthenegativelisthasbecominganinternationaltraderulesandnewtrendsinthenegotiations.ShanghaiFreeTradeExperimentalAreawasformallyestablished.inSeptember29,2013.TheShanghaiMuni

5、cipalPeople'sGovernmentformallypromulgatedtheannouncementofChina(Shanghai)freetradeaccesstothetestareaofforeigninvestmentinparticularmanagementmeasures(negativelist)(2013).Nextday,whichisthemajorchangesofShanghaiFTZinvestmentmanagementmodel.NegativelistmodeSh

6、anghaiFTZinitiativesarenecessaryinworldtradepatternsreconstructedbackgroundwithinternationalstandards,inordertomeetthechallengesbroughtaboutbytheinvestmentagreementnegotiationsbetter.Itisatestfortheinnovativemanagementmodelofforeigninvestmentinasmallarea,theu

7、seofnegativeinventorymanagementscientificandreasonable,itismoresignificancetoChina'seconomicreformandfurtheropening.Thispapermainlythroughforeignexperienceonthe"negativelist"ofmanagementcarriedoutadetailedstudyandproposedFreeTradeAreaofShanghaiperfectnegative

8、listmanagementrecommendations.Firstly,itintroducedtheoriginandmeaningofthenegativelistofnegativeinventorymanagementmode,followedbyananalysisofthecontentoftheFTZversionofthe2013Shanghaineg