开题报告2稿范文.doc

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1、开题报告2稿范文　　中共江西省委党校研究生毕业论文开题报告试论农村土地流转对农业产业的影响——以萍乡市为例姓名专业社会学指导老师xx年4月15日　　一、选题背景在我国现有的土地制度框架下，土地流转实际是指土地使用权的流转。　　改革开放以来，使用权的流转其实早已发生，最初的家庭联产承包制经营实质上就是一种土地流转，土地的使用权就集体下放到以家庭为基准的单位。　　经过三十年的改革开放，农村生产力有了突飞猛进的发展，家庭联产承包制已经逐步的不再适应目前的农村发展。　　从农民的方面来讲，农民在市场的主体地位很脆弱

2、，与发展现代农业的要求不相适应；从集体的方面来看，集体经济大多变成“空壳”，原有的农村服务体系已经不适应，新的服务体系还没有健全，千家万户的小生产难以适应千变万化的大市场。　　在一些人多地少的地方，人地矛盾日渐突出，而愿意经营土地的农户和工商企业急需土地，扩大经营规模。　　于是，一些地方的农民自发地通过互换、转包、转让等方式进行土地流转。　　针对这种形式，xx年党的十七届三中全会召开和今年《中共中央国务院关于xx年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的出台加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地

3、承包经营权流转市场。　　按照依法、自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。　　有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。　　随着政策的出台，各地农村开始进入了一个土地流转的新时期，我的选题就是在这样一个时代背景下确立的。　　二、选题的意义农村土地流转是一项关系国计民生的大事，从目前的国情来看，仍然还有很大一部分农民被捆绑在土地上，需要从第一产业中获得自身生存乃至发展的生产生活资料。　　而目前我国农业特别是种

4、粮比较效益低，农民收入提高幅度小。　　表面的原因是，农产品价格不高；更深层次的原因却是，农业的经营规模偏小。　　我省历来是农业大省，庞大的农民群体，xx年人均耕地已降至才0.81亩，仅能解决温饱，但要靠0.81亩耕地富起来，却是不可能的。　　要解决比较效益低的问题，就要通过农村土地流转，把大量农民从土地上解放出来，转移到　　二、三产业，进而扩大农业生产经营规模。　　同时，由于土地流转的重要性，如果不在过程中尽早规范流转行为，将极为可能出现“项庄舞剑，意在沛公”的例子，部分城市资本将进入农村进行投机行为，出

5、现名为农业项目实际却改变土地用途的不法行为。　　因此，在目前的背景下对农村土地流转对农业产业化的促进进行研究，不仅有助于促进农民可支配收入的增加，缓解目前过大的就业压力，维护社会的稳定，还对扩大内需，促使经济复苏具有重要的意义。　　三、已有研究现状述评我国农村土地流转的研究是随着改革开放的深入慢慢浮现的，改革开放之初，家庭联产承包制的实施，在一段时间内极大的促进了农村生产力的发展。　　经过几十年的发展，家庭联产承包制已经表现出技术水平低、专业化程度差、生产经营规模小的弱点。　　有鉴于此，许多学者从上世纪九

6、十年代初开始就逐步将研究的目光投向了农村土地流转。　　但前期的农村土地流转在政策上还没有得到放松，学者们研究的焦点主要还在于家庭联产承包制的延续和发展，规范本地小范围内的农村承包合同管理工作，包括农村承包经营权的转包、转让、反包、继承、租赁、入股联营和承包经营权拍卖。　　近年来，随着学者们的研究不断走向深入，对于农村土地流转的研究视野也不断宽阔。　　有的学者从农村社会保障制度的缺位方面进行剖析（朱梦蓉，xx；郑莹，xx；昂扬，xx等）,指出我国农村社会保障制度的缺位，极大地束缚了农村劳动力的流动,限制了农

7、村土地的流转,进而在一定程度上阻碍了农村产业结构的调整与农业现代化的发展。　　因此,要发展农村经济促进农村土地流转，必须要建立和完善与我国社会生产力和农村经济发展水平相适应的农民社会保障制度,具体包括:农村最低生活保障制度、农村社会医疗保障制度、农村社会养老保险制度。　　有的学者从我国农村土地承包经营权流转的发展现状、存在的难点二方面进行探讨（傅晓，xx；周应早，xx；高云峰，xx等）,指出由于目前农村土地流转当中的制度法律缺陷，很多地方土地流转所产生的主要收益被地方的土管部门和乡镇、行政村所瓜分，而农民

8、个人从流转中得到的收益低于土地本身拥有的价值，而土地在我国仍然是农民最大的生存保障，就此提出了变迁农村土地承包经营权制度、建立与完善市场流转机制、慎重对待农村土地承包经营权流转等建议。　　总的来说，大部分学者已开始研究土地流转中的深层次问题，并提出了相应的建议。　　但由于今年中央1号文件的出台，明确鼓励对农村土地经营权进行流转，这意味土地流转的速度将大大加快，然而，在金融危机的冲击下，大部分迁移的农民，土地是他们最后的一根救命