官员治理研究进展与展望基于CSSCI的文献计量与内容分析.pdf

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1、地方治理研究2017年第1期朱春奎，毛万磊．官员治理研究进展与展望:基于CSSCI的文献计量与内容分析［J］．地方治理研究，2017，(1):11－22．官员治理研究进展与展望:基于CSSCI的文献计量与内容分析朱春奎，毛万磊(复旦大学国际关系与公共事务学院，上海200433)［摘要］政府官员作为国家治理的重要主体之一，对其治理得当与否是影响国家治理现代化推进的关键因素。本文以CSSCI期刊为统计源，选取社会科学领域中篇名含有“官员”等关键词的433篇论文，进行文献计量分析，并归纳出官员治理研究的三大主

2、题，分类进行内容分析。主要结论是在研究趋势上官员治理研究正逐渐成为热点议题，在学科上已有研究以经管类为主，在研究主题上关注的重点是官员晋升、官员行为与问责监督。未来研究应进一步拓展官员治理的研究范围，尤其是完善官员治理机制、考察官员行为及其影响。［关键词］官员晋升;官民互动;监督;官员治理［中图分类号］D630．3［文献标识码］A［文章编号］2096－1243(2017)01－0011－12政府官员作为国家治理的重要主体之一，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。官员是国家及地方政策的主要制定者

3、，代表公共利益进行价值分配。因此，官员行为会对经济社会发展产生重大影响，如果监督约束不当，极易产生寻租行为，滋生腐败。改革开放以来，伴随着经济社会发展的迫切需要以及行政体制改革的不断深化，我国干部人事制度和官员治理模式逐渐完善。本文旨在系统梳理近16年来国内官员治理研究的主要成果，通过文献计量分析当前研究的主要特征与发展趋势，并根据高频关键词归纳研究主题，分类进行内容分析，以期总结官员治理研究现状并做深入探讨，最后展望官员治理研究的未来方向。［收稿日期］2016－07－21［基金项目］国家社会科学基金重

4、点项目“服务型政府建设的整体性发展战略研究”(09AZD044)。［作者简介］朱春奎(1970－)，男，河南温县人，复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师，上海市科技创新与公共管理研究中心主任，主要从事公共管理与公共政策研究;毛万磊(1989－)，男，山东临沂人，复旦大学国际关系与公共事务学院博士生，主要从事公共政策研究。—11—地方治理研究2017年第1期一、官员治理研究的文献计量分析(一)样本文献选取本文以中国知网为统计源，检索篇名为“官员”“中央委员”“省委书记”“省长”“市委书记”“市长

5、”“县委书记”“县长”“区委书记”“区长”“镇委书记”“镇长”，时间为“2000－2015”，期刊类别为“CSSCI”，共得到关于官员治理研究的相关论文1084篇(检索日期为2016年2月23日)。进一步剔除新闻报道、评论文章、文献综述、书评、译文、文件通知等文献，并将学科范围限定到公共行政学、政治学、经济学、管理学、法学等社会科学领域，共得到论文433篇。本文以此433篇论文为样本，进行文献计量并分主题进行内容分析，以期对国内学界关于官员治理研究的发展趋势与主要内容进行总结与梳理。(二)时间分布从论文

6、发表的时间趋势来看，2000年到2007年间官员治理研究的发文量处于低水平稳定状态(见图1)。2007年，周黎安教授关于官员晋升研究的代表作《中国地方官员的晋升锦标赛模式研究》发表，引发了学术界对政府官员的普遍关注，官员治理研究的发文量开始整体呈现出快速增长趋势。从2007年15篇论文开始，官员治理研究的发文量几乎逐年增长，到2015年达到70篇，约占总样本的16．2%，达到官员治理研究发文量的峰值。图1论文发表时间趋势(单位:篇)(三)高产作者与研究机构官员治理研究吸引了众多研究者的关注，其中发文量3

7、篇以上的作者(包括非第一作者)共有9人，分别是王贤彬、徐现祥、罗党论、钱先航、周黎安、倪星、佘国满、李后建和杨君，这些学者大多具有经济学或管理学背景(见表1)。除此之外，绝大多数学者关于官员治理研究的发文量均在3篇以下，可见当前国内关注官员的研究力量较为分散。关注官员治理研究的机构(包括合作作者机构)也比较分散，其中，排名前10位的研究机构主要是重点高校的管理学院、经济学院和公共管理学院，例如北京大学光华管理学院、中国人民大学经济学院、中山大学政治与公共事务管理学院等(见表2)。此外，发文次数最多的研究

8、机构—12—官员治理研究进展与展望:基于CSSCI的文献计量与内容分析是中山大学岭南学院，共有24次，大幅领先于其他研究机构。从高产作者的学科背景和主要研究机构来看，具有经管背景的研究者是官员治理研究的主要力量。表1发文量3篇以上的作者(单位:篇)作者发文量学科背景作者发文量学科背景王贤彬19经济学倪星4政治学徐现祥14经济学佘国满4经济学罗党论8管理学李后建4经济学钱先航7管理学杨君4政治学周黎安6经济学注:学科背景以作者最新一篇论文标注