[精品]论机关文化建设.doc

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1、关于加强机关文化建设的若干思考摘要开展机关文化建设是提高机关效能的具体措施，是提高机关干部素质的有效途径。本文通过对机关文化的内涵与特点阐释、机关文化建设现状探析、机关文化建设的模型构建，给出切实可行的机关文化建设路径选择与具体措施。关键字机关文化精神文化制度文化行为文化环境文化随着信息时代的到来，社会各种思潮不断涌现，对当前的机关文化建设提出了更高的要求。为了能够有效开展机关文化建设，提高机关效能和机关干部素质，应当对机关文化的内涵加以把握，以求找到切实可行的具体措施。一、机关文化的内涵与特点1.机关文化的内涵文化，从广义来说，指人类社会历史实践过程中

2、所创造的物质财富和精神财富总和；从狭义来说，指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。机关文化，就是机关单位全体成员在长期的机关工作中培育形成并共同遵守的工作目标、基本信念、价值标准、职业道德、行为规范、精神风貌等。有别于行政文化，机关文化处于微观层面，并具有个性化的特征,其文化内涵也更为丰富，可以分为四个层次。一是精神文化，主要包括机关工作人员共同信守的基本理念、价值标准、职业道德等；二是制度文化，主要包括机关的各项规章制度和机关成员对这些规章制度的认可程度，以及机关的组织结构；三是行为文化，主要包括机关成员的业务技能、工作作风、思维方式、行为

3、方式等；四是环境文化，主要包括机关工作的硬环境（办公设施、文化体育设施等）和软环境（机关工作人员的精神风貌、工作氛围等）。1.机关文化的特点机关文化不仅具有丰富的内涵，还具有不同于企业文化、校园文化等其他文化的特点。先进性与示范性。机关文化的主体是国家行政机关工作人员，其价值标准、精神风貌、行为规范等在一定程度上对党和政府的形象有直接影响。因此，机关文化最突出的特点就是先进性。同时，机关人员尤其是领导干部在社会群体中具有重要的导向作用，其自身开展的文化活动，必然对整个社会有示范性影响。多样性与创新性。机关团体的不同职能以及机关工作人员不同层次的文化需要决

4、定了机关文化的多样性。并且，机关文化是时代发展的产物，在建设过程中，应当符合时代要求，紧抓时代脉搏，不断改革创新管理理念、文化建设方式，进一步提高机关工作效能。实践性与发展性。机关文化是机关工作人员在长期的实践过程中逐步积累、归纳、提炼而成的。它来源于实践，同时它也要回到实践中去，在实践中发挥机关文化的导向作用、凝聚作用、激励作用，在实践中得以丰富、完善、发展，永葆生命力。二、机关文化建设的现状上海，这座中国最大的城市，同时也是海纳百川、兼容并包的国际化大都市，一直以来都是西方文化输入的窗口，中西文化交汇的前沿、融合的基地。中西不同的精神文化、物质文化、

5、制度文化在这里相对从容地进行比较、交流、融合。改革开放以来，上海市委、市政府高度重视机关建设，采取各种有效措施创新机关管理，丰富机关文化，全面提高机关效能，取得了一定初步成效。当前的机关文化建设概括而言，存在“两高两少”的现象：领导重视度高。各机关单位高度重视机关文化建设工作，普遍成立了由领导挂帅、工作人员参与的机关文化创建工作小组，明确责任、落实分工、加大投入、建立制度。在推进各项文化建设工作时，领导主动带头，在机关内部产生良好的示范作用，有效带动了工作人员的参与热情，形成了齐心协力共建机关文化的组织氛围。以"世博先锋行动”、“创先争优”、“履行承诺”

6、等一系列活动为契机，扎实推进机关文化建设，展示文化创建的成果与形象，收到了较好效果。群众参与度高。机关工作人员通过大会讲、支部学、网上挂、办宣传栏、组织讨论等多种形式广泛联系，有效形成了人人参与机关文化建设的良好局面，同时增进了同事之间的交流与沟通，增加文化认同感和归属感。机关人员在“机关城市龙舟赛”、“党史知识竞赛”“红歌会”等丰富多彩、健康向上的文体活动中，传播新精神、树立新理念、宣传新思想、吸收新文化，营造民主和谐的人文环境。理论基础和实践经验少。相对于企业文化而言，机关文化建设的理论研究较为缺乏，并且容易被对机关文化认识不到位的人与行政文化相混淆

7、，导致机关文化建设没有牢固的理论支撑；同样的，对于机关文化建设的经验总结较为缺乏，导致机关文化建设的一些好经验、好想法、好做法无法得到及时的推广。文化内容和形式创新少。在信息时代，人们价值取向多元化、思想观念多元化，但有些机关文化仍比较单一，未做到与时俱进，不断丰富文化内涵。此外，有些机关单位组织开展理论学习的手段比较陈旧，文体活动的主要形式为球类比赛、歌舞表演，缺乏创新，也就缺乏了吸引力，影响了机关人员的参与积极性。三、机关文化建设的模型构建与路径选择1.机关文化建设的模型构建要加强机关文化建设，除了对当前现状有一个清晰的认识，我们应当从机关文化的内涵

8、出发，构建一个理论与实际相结合的模型，以便于我们思考分析，找到适合的机关文化建设