宁波市节约能源条例(征求意见稿).doc

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1、宁波市节约能源条例(征求意见稿)　　宁波市节约能源条例（征求意见稿）第一章总则第一条为推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。　　第二条在本市行政区域内从事能源开发、利用、管理及其相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。　　第三条市及县（市）、区人民政府应当加强节能工作，实行有利于节能和环保的产业政策，调整优化产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，合理、有效地利用能源。　　市及县（市）、区人民政府应当将节能工作纳入

2、本地区国民经济和社会发展规划、年度计划，并组织编制和实施节能中长期专项规划、年度节能计划。　　第四条实行节能目标责任制和考核评价制度。　　市及县（市）、区人民政府每年向本级人民代表大会或其常务委员会报告节能工作。　　县（市）、区人民政府应当定期向市人民政府报告节能目标责任履行情况。　　第五条鼓励和支持节能科学技术的研究、开发、应用和推广。　　鼓励和支持开发和利用新能源、清洁能源、可再生能源。　　第六条市及县（市）、区节能行政主管部门负责辖区内节能工作的监督和管理，并指导有关部门开展节能工作。　　市及县（市）、区有关部门在各自职责范围内依法履行与节能有关的监督管理职责。　

3、　第七条各级政府及有关部门应当加强节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识，增强全民节能意识，提倡节约型的消费方式。　　新闻媒体应当加强节能法律、法规、政策的宣传，报道节能先进典型，曝光能源浪费现象，发挥舆论监督作用。　　任何单位和个人都应当依法履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。　　第二章节能管理第八条市及县（市）、区人民政府应当结合实际，建立节能统计、监测、监督和考核体系，完善节能目标责任制。　　市人民政府每年组织对各县（市）、区人民政府、市有关部门、重点用能单位落实节能目标责任制情况进行考核，具体考核办法另行制定。　　第九条依据相关规定市及县（市）、区应设立节能监

4、察机构，市及县（市）、区节能行政管理部门可以委托节能监察工作机构，对从事能源利用相关活动的单位和个人执行节能法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查，依法查处违法行为。　　第十条实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。　　将新建、改建、扩建和更新改造的固定资产投资项目的节能评估和审查，作为项目审批、核准或备案的前置。　　具体办法由节能行政主管部门会同有关部门制定。　　各级投资主管部门结合现有固定资产项目审批、核准和备案程序开展固定资产投资项目节能评估和审查工作。　　原则上不另设审批环节，不延长审批、核准和备案的工作时间。　　第十一条对落后的耗能过高的用能产品、设备和生产

5、工艺实行淘汰制度。　　生产单位应当执行单位产品能耗限额标准。　　对单位产品能耗超过限额标准的生产单位，由节能行政主管部门责令限期整改，并可运用价格手段对超限额用能进行调节。　　第十二条市及县（市）、区节能行政主管部门会同质量监督管理（标准化行政主管）部门制定行业或产品节能标准，指导用能单位节能工作。　　鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业节能标准，积极采用国际国外先进节能标准。　　第十三条对国家实行能源效率标识管理的产品，生产者、进口商应当在产品明显部位标注规范统一的能源效率标识，在包装物或产品说明书上说明，并对标识的准确性负责。　　禁止销售应当标注而未标注能源效率

6、标识的产品。　　第十四条用能产品的生产者、销售者，可以根据自愿原则，按照国家有关节能产品认证的规定，向国家有关认证机构申请节能产品认证。　　禁止使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志。　　第十五条市统计行政管理部门会同市节能行政主管部门，定期公布市及县（市）、区单位地区生产总值能耗、电耗，规模以上工业增加值能耗、电耗，主要行业和重点用能单位能耗及节能情况等信息。　　第十六条鼓励和支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证、培训、推广等服务。　　鼓励行业协会在行业节能规划、行业节能标准制定和实施、行业节能技术推广、节能宣传培训、信息咨询等方面发

7、挥作用。　　第三章合理用能与节能技术进步第十七条鼓励发展先进制造业，加快发展现代服务业，优化三次产业结构。　　推进企业集聚和产业集群发展，优化行业布局和用能结构布局。　　鼓励发展“高科技含量、高附加值、低能耗、低污染”的产业项目，鼓励采用先进技术对现有产业改造和提升，推进产业节能和产业结构优化。　　第十八条加强对重点用能单位的节能管理，市及县（市）、区节能行政主管部门每年公布重点用能单位名单。　　下列用能单位为市级以上重点用能单位（一）年综合能源消费总量三千吨标准煤以上工业企业或年用电量三百万千瓦时以上的非工业用能单位；（二）市节能行政主