开发条例征求意见稿.doc

《开发条例征求意见稿.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、湖南省农业科学院科技开发经营工作管理条例（征求意见稿）目录第一章总则（1—4）第二章组织管理（5—7）第三章集团管理（8—12）第四章企业管理（13—22）第五章资产管理（23—28）第六章经济合同管理（29—34）第七章收入分配管理（35—39）第八章考核与奖惩（40—48）第九章附则（49—51）10第一章总则第一条为了适应社会主义市场经济体制，促进科研体制改革向纵深发展，加速科技成果转化，充分发挥我院智力、人才、土地、等资源优势，推进科技开发经营规范化管理、规模化经营、公司化运作，根据国家有关法律、法规和政策，结合我院实际，特制订本条例。第二条本条例所称科技开发经营，包括利用自身优

2、势开展技术转让、技术培训、科技咨询、技术服务活动，承担企业和政府相关部门的产业开发项目，开展非政府渠道的横向合作，设立企业实体进行生产开发经营以及资产经营等经济活动。第三条科技开发经营工作整体思路是：依托优势，以市场为导向、以效益为中心，成果开发和资源开发相结合，盘活存量与增加增量相结合，开放带动开发。第四条科技开发经营工作必须遵守国家有关法律、法规和政策，遵循互利、公平、诚实信用的原则，自觉维护国家利益，对涉及保密和国家安全的，严格按国家有关规定执行。第二章组织管理第五条全院科技开发经营工作实行院党委统一领导，院、所（中心）二级开发经营管理模式。第六条院科技开发办公室（以下简称院开发办

3、）是主管全院科技开发经营工作的职能部门，其主要职责包括：1、贯彻执行国家有关法律、法规和政策，制定和完善院科技开发经营工作管理条例，并组织和监督实施。2、负责拟定全院科技开发经营中长期规划和年度工作计划任务，并牵头负责分解落实。3、负责全院企业实体组织、监管和经营开发协调工作；4、负责组织科技成果、技术参与对外宣传与交流；105、负责经营性资产、经济合同的综合管理6、负责国际援外合作项目的宏观管理和组织实施第七条各所（中心）应当设立专门机构或专职人员负责本所（中心）科技开发经营工作的管理。第三章集团公司管理第八条由院所共同投资组建的湖南湘科农业科技产业集团公司（以下简称集团公司），是加速

4、开发我院技术和土地资源，推动科技成果的转化，服务现代农业的市场竞争主体，应当加强对其的监督管理，确保其平稳、健康运行。第九条集团公司管理主要是指对集团母公司和控股子公司的管理（不包括院所投资设立的其它企业、实体）。院开发办是集团母公司主管部门，负责母公司日常管理和运作。母公司在集团中处于主导地位，对外代表集团参与经济活动，对内按照《公司法》的要求，以资产管理为纽带，对子公司注册资本金调整和对外投资等资产性经营活动行使监管权。子公司一般性生产经营活动由所属单位法人和企业负责人实行联合监管。第十条集团公司实行董事会领导下的总经理负责制。总经理直接对集团董事会负责，行使以下权责：一是负责湘科集

5、团一般性发展目标战略研究和制定；二是负责集团母公司和控股子公司一般性生产经营管理，确保集团公司各项工作顺利开展；三是对于集团公司发展的重大发展规划，制定可行性方案和提出意见、建议，提交董事会和股东会讨论批准后执行。第十一条集团公司按照现代企业制度和《公司法》要求，实现产权清晰，事企分开，管理科学，明确出资人责、权、利，做到财产剥离、人员剥离、财务剥离；逐步建立和完善绩效评估体系、“激励—约束—监督”机制和灵活高效的经营管理体制。第十二条集团公司财务上实行两级核算，10集团成员企业各自都具有法人资格，依法自主经营，独立核算，自负盈亏，独立承担民事法律责任，但不得以集团公司名义从事相关经营活

6、动。集团各成员企业必须遵守集团章程，服从集团的调控管理，维护集团的权益和信誉，享有集团章程规定的权利并履行应尽的义务。第四章企业管理第十三条企业管理是指对由院、所（中心）投资设立，利用专业优势，从事农业技术及其产品的研制、开发、生产、经营以及技术转让、技术咨询、技术服务、技术承包的所有独资、中外合资、股份、股份合作的公司、开发部以及经营部等企业、实体管理（包括湘科集团的母公司和控股子公司）。第十四条企业的设立必须在做好调查研究和可行性论证以及选准开发经营项目（技术成果）的基础上，上报院开发办审查，并经主管开发的院领导审批后，方可到有关部门办理注册登记手续，取得合法经营资格。企业名称中需冠

7、以院名的，必须经院开发办审查，报院领导审批后，正式行文批准，方可办理有关注册手续。第十五条新设立的企业应当是规范化的股份制、股份合作制企业。按照利益共享、风险共担的原则，制定公司章程，并照此执行。各投资方投入的资产、股本均应在公司设立前进行评估确认，并签订有关协议。第十六条院、所（中心）对其投资设立的企业的经营实行风险目标责任制管理。凡实行风险目标责任制的企业，必须经过充分协商，全面明确各种目标和责任，签订目标责任书，采取一定的风险