《财政学复习资料》word版.docx

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1、第一章公共财政理论1.政府失灵：政府为弥补市场失灵而对经济、社会生活进行干预的过程中，由于政府行为自身的局限性和其他客观因素的制约而产生的新的缺陷，进而无法使社会资源配置效率达到最佳的情景。2.市场失灵：完全依靠市场机制无法到达社会福利的最佳状态。3.公共产品：是指在消费上具有非竞争性的产品。这就是说该产品一旦被提供，消费量的增加，不会带来额外的成本。4.外部性（效应）：是指经济主体的行为以市场价格以外的方式影响他人的福利的情形。5．财政：是国家或政府的收支活动，它是一国政府采取某种形式（实物、力役或价值形式）

2、，以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配活动。2、试述市场经济中政府的经济作用。答：1.提供法治制度2.保持和保护市场竞争3.克服市场无效4.促进社会公平5.保持经济稳定第二章财政的本质1.简述财政的产生与发展答：财政是社会生产力发展到一定程度，出现了剩余产品，产生了私有制，产生了阶级，继而伴随国家的产生而产生。奴隶制国家财政是奴隶制国家为了实现其职能，剥削、压迫奴隶及其他劳动者的一种手段，它反映了奴隶制国家与奴隶和其他劳动者之间的对抗性分配关系。分配采用实物形式。封建制国家财政是封建主

3、阶级维持其统治，压迫和剥削农奴及其他劳动人民的一种手段，反映了封建制国家与农奴及其他劳动人民之间的对抗性的分配关系。分配采用实物形式和价值形式。政府预算的出现是新的范畴。资本主义国家财政收入主要形式是税收，此外也通过公债和通货膨胀等手段获得一部分收入。资本主义国家财政是资产阶级维持其统治、剥削无产阶级和其他劳动人民的一种手段，它主要反映了资产阶级与无产阶级之间的对抗性分配关系。财政主要采用价值形式。社会主义财政主要体现社会主义国家与广大劳动人民之间根本利益一致的分配关系。<产生：（1）剩余产品的出现是财政产生的

4、经济条件。（2）私有制的产生是财政产生的政治条件。发展：奴隶制财政封建制财政资本主义财政社会主义财政（1）形式：实物、力役——实物、力役、货币——货币为主，实物、力役仍存在（2）规模：小——大——小（3）性质的发展：国家性质决定财政性质>2.简述财政的要素。答：财政的四个基本要素，即主体、客体、形式和目的。财政主体：国家分配论强调，国家或政府是财政分配活动的主体。财政客体：是一部分国民收入，国民收入即一个国家在一定时期内（通常是一年）所生产的最终产品和服务的市场价值的总和，它是取得财政收入的基本来源。<部分社会

5、产品或国民收入>财政形式：财政分配的主要形式有三种，即实物、力役和价值形式。财政目的：财政分配的直接目的是满足国家实现其职能的需要。2.什么是财政？什么是财政的本质？答：财政是国家或政府的收支活动，它是一国政府采取某种形式（实物、力役和价值形式），以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配活动。财政的本质是以国家或政府为主体的分配关系。国家性质决定财政性质。具体来说，财政在本质上隐含着两种基本分配关系：一是经济体系中的个人、企业与国家之间的分配关系，尤其是个人与国家之间、企业与国家之间的分配

6、关系；二是政府机构系统内政府部门之间与各级政府之间的分配关系，尤其是中央政府与地方政府之间、地方各级政府之间的分配关系。4、试述财政的公共性和利益集团性答：财政的公共性指的是财政具有满足社会成员的公共需要的属性，它是不同社会形态下的财政具有的共性。财政作为以国家为主体的分配活动，反映着参与财政分配的活动的各种利益集团之间的利益互动关系，这就是财政的利益集团性财政或阶级性。由于国家一般反映着在经济政治上占统治地位的那一集团的利益，即统治阶级的利益，因此，从根本上说，财政反映着统治阶级的利益。第三章公共产品1.混合

7、产品：兼有公共物品和私人物品的双重性质的物品。1.具有非排他性和非竞争性不完全，不充分的产品，2.具有外部性的物品。1.免费搭车：在财政学上，免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人称为免费搭车者。1.为什么公共产品会出现市场失灵问题？非排他性→免费搭车→虚假的个人需求曲线→虚假的公共产品需求曲线→无法确定公共产品的有效供给量；非竞争性：MC=0→效率原则要求零价格→零价格意味着公共产品提供者无法获得成本补偿→公共产品无法有效提供。既然消

8、费者能够从公共产品中获益，为什么不自己提供？原因：“囚徒困境”非合作均衡：每个人都希望搭便车，而不愿意提供公共产品第四章财政支出增长1.瓦格纳法则（政府扩张论）：工业化经济的发展必然伴随政府活动规模的不断扩张。原因：1劳动分工和生产的专业化→经济交往复杂化→经济主体间的摩擦增加→要求更多的政府保护、调节和管理活动。2收入提高和社会进步→对分配问题的关心加强→对教育、文化、保健、福利等服