泉州民营企业转型升级专项扶持行动计划_泉州发展和改革委员会.doc

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1、.word格式,泉州市民营企业转型升级专项扶持行动计划（2012年—2015年）　　为贯彻落实《中共泉州市委、泉州市人民政府关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》，按照市政府关于产业升级“四化工程”的发展要求，经研究决定，设立民营企业专项扶持资金，重点支持制造业转型升级，组织实施“民营企业转型升级专项扶持行动计划”，推动传统产业高端化、成长型产业集群化和战略性新兴产业规模化。一、总体要求坚持以科学发展观为指导，以实施“两个加快”、推动跨越发展为主线，加快转方式、调结构。整合市、县（市、区、管委会）产业引导、科技创新、技术改造等支持企业发展的财政资金，设立民营企业

2、转型升级专项扶持资金，2012年专项资金规模5亿元，今后逐年提高，扩大规模，专款专用。其中，2012年市本级财政统筹安排专项资金1.2亿元，包括产业引导资金4000万元、科技三项经费3000万元、技术改造资金3000万元、中小企业成长专项资金2000万元；各县（市、区、管委会）财政安排配套专项资金,专业.专注..word格式,3.8亿元。对市级扶持项目，各县（市、区、管委会）应按1:1.5以上比例配套。通过支持自主创新、技术改造、新引进项目等手段，促进大企业、大集团发展和中小企业成长，推动民营企业由传统制造业、劳动密集型产业向先进制造业、高附加值行业、战略性新兴产

3、业领域发展，实现民营企业转型升级，不断增强民营经济的竞争力，把泉州打造成为全国民营经济创新发展示范区。二、发展目标到2015年末，全市民营经济实现产业规模持续扩张，企业实力持续提升，创新能力持续增强。目标指标名称单位2011年2013年2015年产业规模规模以上民营工业企业产值亿元78761100014000以上高新技术产业增加值占GDP比重%9.210.512超千亿元产业集群个345企业实力年产值超百亿元工业企业家2815以上入围中国民营企业500强的企业家3610以上创新型企业家2070100高新技术企业家227259300创新能力全市R&D经费支出占GDP比

4、重%0.71.52以上产业技术创新联盟个132530市级以上各类研发中心个250265300三、支持重点,专业.专注..word格式,每年扶持50-100个在泉州范围内工商行政管理部门登记注册、具有独立法人资格、财务会计制度健全、合法经营、依法纳税的民营企业（单位）。重点扶持符合国家和省产业政策导向、符合我市先进制造业和科技发展“十二五”专项规划、符合我市产业升级“四化工程”方向的先进制造业、战略性新兴产业、企业科技创新、技术改造和淘汰落后产能转型发展的投资项目和中小企业成长；对重大产业项目可采取“一事一议”的方式另行扶持。（一）支持发展先进制造业。按照传统产业高

5、端化、成长型产业集群化的要求，立足产业做大做强，坚持抓龙头、铸链条，加强产业链梳理，积极引进重大产业投资项目，引导民营企业投向产业链高端环节和关键缺失环节。重点支持纺织鞋服、石油化工等产业链关键缺失项目和延伸项目；支持船舶、海洋工程、汽车、轨道交通、工程机械和精密数控装备等装备制造业龙头项目和产业配套项目；支持石材、厨卫、陶瓷、食品饮料、印刷等特色优势产业的高端化项目；支持传统优势产业在市域内从沿海向山区梯度转移。扶持方向项目内容纺织鞋服产业碳纤维、PTT纤维、竹纤维、复合差别化纤维等高新技术纤维；新型高端纺织面料；智能型土工布、医疗卫生用和交通工具用纺织品；新型

6、漂染、数字印花、冷转移印花等项目建设。石油化工产业,专业.专注..word格式,己内酰胺等合成纤维原料；异戊、丁基、氯丁、乙丙、聚氨酯等橡胶；SIS、聚碳酸酯、聚酰胺、EVA、特种聚酯等合成树脂；己二酸、醋酸乙烯、环氧乙烷等有机原料产业化。乙烯副产碳四、碳五、碳九综合利用；二氧化碳捕捉、封存、资源化利用；乙烯低温储运装置等烯烃来源多元化项目建设；PBT、PTT、MTO、MTP、煤制合成气等项目建设。机械装备产业大型造船、修船；船用动力设备及辅助设备；海洋工程装备及配套项目建设。汽车整车生产；大型挖掘机、装载机等工程机械；大功率工程机械轴承；城市轨道交通车辆，制动系

7、统、牵引传动系统等项目建设。大型高速精密数控装备、加工中心；大型数控冲压、锻压、铸造、焊接设备与自动化设备；大型清洁热处理与表面处理设备；大型精密多功能模具及其它机械基础部件等项目建设。特色优势产业高端石材异型材产品；高端节水水暖洁具；高品质日用陶瓷，功能陶瓷材料；休闲食品、健康食品、功能性食品；印刷等项目建设。（二）支持发展战略性新兴产业。按照战略性新兴产业规模化的要求，立足现有产业基础，选择最有基础和条件的领域作为突破口，积极鼓励和引进高新技术产业化投资项目，引导和支持民营企业发展战略性新兴产业。重点支持高转化率太阳能电池、LED外延及芯片、数字对讲机、数字视

8、听、物联网