公司员工福利管理办法三）.doc

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1、.（.....）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座.（.....）专业提供企管培训资料福利管理办法最近，在原国有企业上海丝绸(集团)公司基础上成立的上海丝绸股份公司，经营者群体持股达到51%。上海复斯管理咨询公司认为，经营者群体持股，乃至持大股，使经营者的切身利益与企业的效益紧密挂钩，加大了对经营者的激励程度，但与此同时，也带来了相应的管理问题，需要进一步在探索中解决。　　问题一：法人治理结构如何安排　　经营者持股使经营者和所有者两位一体，所有权和经营权在行使主体上合二为一，基于两权分离的现代公司治理结构受到严重挑战，《公司法》所规定的股东会和董事会以及

2、经营者三者之间的权利制衡关系，在经营者群体持股的企业中难以起到应有的作用。经营者是股东，是董事，又是企业的管理者，对经营者的行为缺少纯粹来自资本方的监管，治理结构安排很容易蜕变为经营者群体的游戏场，董事会也很容易变成经营者们的“橡皮图章”。在经营者群体持股、乃至持大股的企业，如何做到经理人的职责、聘任、解聘、监督、激励约束符合一个现代企业的要求，确保企业能够按照客观、理性的规制要求发展?这是经营者持股改革后，在法人治理结构方面存在的问题。　　问题二：非经营者股东的利益如何保护　　与一般股东区别在于，经营者股东拥有绝对的有关企业经营的信息优势，这种信息的不对称由过

3、去的所有者与经营者之间转换为经营者股东与非经营者股东之间，这就增加了经营者股东侵害非经营者股东利益的道德风险，比如经营者股东支持增加经营者群体的薪酬待遇。如果经营者群体持股比例高，乃至持大股，这种机会主义行为更有可能发生。另外，由于缺少充分的股权交易环境，非经营者股东无法向上市公司那样，易于用“脚”表决，很难实现自我保护。因此，经营者群体持股，乃至持大股，并没有完全消除长期存在的委托代理风险，反而加剧了内部人控制的倾向，加重了非经营者股东利益的保护问题。　　问题三：如何降低企业内部的组织管理成本　　经营者群体持股，不只是高层经营者持股，在企业内部，不同管理层次经

4、营管理人员都可能是股东，这就会对企业基于行政权力的指挥系统构成威胁。过去，总经理指挥部门经理，部门经理指挥员工，是一个直线系，一旦管理者群体成为股东，企业原来的直线系就成了闭环，不同层次的具有股东身份的经营管理人员又会以股东的身份来影响、甚至是决定总经理的命运。虽然，从理论规定上讲，股东的身份和员工的身份在不同条件下是明确的，但是，实际运作中，难以将这两者的身份区别开来，具有股东身份的经营者们，常常会结成代表不同利益的非正式群体，激化企业内部的利益冲突和权利斗争。相比非经营者持股的企业，这将会大大降低企业的运作效率，增加组织管理成本。　　问题四：如何避免一般民营

5、企业的管理弊端　　国企经营者持股改革，尤其是经营者持大股，这和所有者担任企业管理者非常类似。现代企业通过职业经理人市场和经营者选择机制，来保证经营者群体的管理水平，而对经营者持大股的企业，经营者的选择很大程度上取决于现任经营者的觉悟，缺少保证最有能力的人来经营管理企业的机制，企业的管理队伍很难优化，众多民营企业、家族式企业在管理中的弊端早已证实了这一点。现在民营企业已经认识到了两权不分的缺陷，正在致力于基于两权分离基础上的现代企业制度建设，如果我国国有企业在经营者持股改革中不进行配套改革，则原来和民营企业相比的源于产权的制度缺陷，在克服的同时，又会导致出现新的、

6、源于两权不分的制度缺陷。　　国企经营者持股改革，虽然提高了经营者的积极性，但是由此带来的管理问题，对经营者的管理能力和水平提出了更高的要求。必须从企业管理的角度进行配套改革，建立相应的配套机制和更为缜密的内部组织管理体系，才能保证经营者持股改革的企业沿着正确的方向持续发展。