浅析土地供应政策对房地产市场的影响.pdf

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1、2013年7月建材与装饰建设经济浅析土地供应政策对房地产市场的影响吴志强（福建省莆田市国土资源局涵江分局福建莆田351111）摘要：我国自住房制度改革以来，房地产市场得到快速发展，居民居住条件持续改善，房地产市场对经济发展形成较强的带动作用。但在房地产市场运行中又存在着突出问题。在此背景下，正确分析了土地供应量、土地供应方式、土地供应结构对房地产市场的深远影响，结合当前我国房地产市场的运行情况，提出了进一步完善土地招拍挂制度、稳定土地供应总量抑制房价波动、完善住房供应体系切实抓好保障房用地供应、根据房地产用地需求情况实行差别

2、化的供地政策等改善土地供应政策的建议。关键词：土地；供应政策；房地产；影响中图分类号：F293.3文献标识码：B文章编号：1673-0038（2013）19-0341-022003~2013年，国家为了房地产市场的稳定、健康发展，针对善，我国房地产用地的土地供应方式从过去供应“生地”和协议不同时期我国房地产发展的具体情况，出台了包括金融政策、土出让为主，转变为统一供应“净地”、全部实行招拍挂出让制度。地政策、税收政策、保障性住房和限购政策等一序列调控政策。供应“净地”甚至是“熟地”，将房产开发和土地开发分离，房地产土地政策作

3、为国家最重要的宏观经济管理手段之一，对房地产开发商拿到地就直接开发，大大缩短了周期，减少了开发环节，市场产生了深远的影响。利于控制开发成本、降低开发风险，也提高了土地资源的使用效1土地供应政策对房地产市场的影响率。房地产用地实行全部招拍挂供应制度，保证了信息的公开、我国城市土地属国家所有，政府垄断一级城市土地市场，政开发商机会的均等、土地供应的公平，通过市场竞争，有利于杜府可以通过不同的土地供应政策促使及个人、政府、组织作出不绝土地资源配置中出现腐败、权利寻租等现象；有利于规范房地同的行为选择，调整用地结构，优化土地资源配置

4、效率，调控房产市场，有利于国家对房地产市场的政策性调控，促进房地产市地产市场。土地供应政策对房地产的影响，本质是对土地供应场的健康发展。招拍挂供应制度提高了房地产市场准入门槛，打量、土地供应方式、土地供应结构的政策干预，以达到调控房地破了房地产开发企业的地域限制，促使整个行业进入入品牌化、产市场的目的。专业化、市场化发展阶段，进入资本实力和品牌竞争的时代，有利于提高房产开发商的综合实力，促进房地产企业整合。1.1土地供应量的影响土地供应量对房地产市场的影响总的来说是影响房地产市1.3土地供应结构的影响场的数量和价格。土地供应

5、作为房地产市场的基础，很大程度上土地供应结构包括土地用途结构和土地空间结构。用途结构决定了房地产的市场供给；土地供应量（为有效供应量，扣除土是指用途用地在土地供应中所占的比例，政府根据产业政策确地供应被故意囤积、闲置部分）直接影响房地产产品的供应总数定土地供应用途结构，制定禁止、限制、鼓励供地政策，促进产业量；容积率确定后，土地供应量与房地产供应量呈线性正相关关结构调整和产业升级。土地的用途有住宅用途，商业用途，工业系。土地供应量不足，直接制约了住房供给的增加，供求失衡是用途等，其中土地供应影响房地产市场的是住宅用地的供应。

6、住北京等部分城市高房价的主要原因。房地产价格体现了人们对宅用地占所供应土地总量的比例直接体现住宅用地的供应总房地产的需求，土地与房地产的供应关系促进房地产价格的形量，影响房地产价格。我国住宅产品由商品房和保障房组成，商成。由于房地产市场和土地市场的互动，土地供应量与房地产价品房有高档商品房、普通商品房和中低价商品房，保障房也有经格之间呈正相关关系，当房地产价格上升的同时，土地供应量也济适用房、廉租房。不同住宅产品用地的供应结构直接影响房地上升。产的产品结构。保障房用地、商品房用地的供应比例是否平衡对住房市场机制的发育和住房保

7、障体系的建设有着重要影响。土1.2土地供应方式的影响地供应空间结构是指所供应土地在城市区位及比例。土地供应我国现行住宅用地土地供应的方式有划拨和出让，对廉租房的空间结构首先影响城市区域的发展，进而影响房地产市场，正建设用地实行划拨供地，对房地产用地实行招拍挂出让供地。确的土地供应空间结构，能明确城市的发展方向，均衡城市区域2002年开始建立土地储备结构及其后土地储备制度的逐渐完·341·建设经济建材与装饰2013年7月土地供应，使房地产市场协调发展。住宅市场化与住房保障要协调发展。为解决城镇困难家庭住房2改善土地供应政策，促

8、进房地产市场平稳、健问题，解决保障性住房供应不足问题，“十二五”时期，我国将建设3600万套保障性住房。要有效地调整住房用地供应结构，土康发展的若干建议地供应向保障房用地倾斜，切实抓好保障房用地供应。我国自住房制度改革以来，房地产市场得到快速发展，居民2.4根据房地产用地需求情况，实行差别