浅析工园区用地可持续发展对策.pdf

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1、2013年7月建材与装饰规划与设计浅析工园区用地可持续发展对策蔡进英（福建省莆田市城厢区村镇建设管理站福建莆田351100）摘要：笔者通过强化规划编制的科学性、超前性、务实性。突出自然特色，充分展示莆田良好“江南水乡”的水系景观和自然生态环境；突出历史文化特色，充分体现村庄的历史文化内涵；突出地域特色。目前工业园区现状进行浅析，并提出了破解园区发展瓶颈，可持续发展的意见和建议。关键词：破解；用地瓶颈；持续发展中图分类号：F301.2文献标识码：B文章编号：1673-0038（2013）21-0015-02近年来，莆田市紧紧围绕“工业

2、兴市、园区兴工、招商兴园”的小，主导产业不明显：淤园区布局没有和全市的产业布局很好的战略决策，加快园区发展，园区经济呈现出良好的发展势头。土地结合，也没有充分与城市发展空间布局结合。一方面体现在基础规划不合理，如何利用规划好土地。工业园区可持续发展面临重设施的规划没有超前性，特别是水电基础配套设施建设缺少前瞻大挑战。为推进莆田市工业园区可持续发展，从几个方面着力。性；有些园区没有功能分区规划就进行项目落地；一些大型的综1莆田市工业园区发展现状合性工业园区不按规划进行实施，结果造成园区功能布局混乱。工业园区是工业企业相对聚集、有较完善

3、的基础设施和较由于缺乏统筹考虑，工业园区级级开发，土地过度征用，形成工业高齐全配套服务体系的工业制造生产区域。依托工业园区办工园区数量多而规模小，分布广而积聚弱的格局。部分工业园区沿业，是莆田市推进工业化的一项重要措施，为莆田市经济发展起路发展，“成串”布点、自由聚集、缺乏依托，不仅降低了工业园区到了重要作用。应有的聚集和规模效益，还加大了今后规范、治理的成本和难度。莆田市现有各类经济开发区、工业集中区共11个，其中湄另一方面，体现在园区建设与城市发展不统一、不协调，只注重近洲湾北岸经济开发区、福建莆田高新技术产业园区、仙游经济开期

4、开发，忽视远期建设，只注重企业数量，忽视产业链接，不仅影发区、福建莆田华林经济开发区、福建荔城经济开发区等5个开响园区后续开发潜力，也使园区难以提升产业层次。于现状各工发区已经国家发改委、省政府批准确认。截止目前，共有800多业园区进驻的企业主要分布在制鞋、服装、电子、食品、医药、轻个工业项目落地，工业固定总投资约187.45亿元。各园区基础设工、建材、化工等行业，以劳动密集型和中低层次技术的传统加工施建设初具规模，产业发展质量不断提高，服务设施基本完善，企业（产业）为主，科技含量高的企业（产业）较少。大部分园区没管理和服务水平不断

5、提升。从产业结构看，主要有制鞋、服装、电有适度的规模，重复建设，不仅分散了土地、资金和项目，加大了子、食品、医药、机械、化工等行业；从空间布局看，基本集中在市管理难度，也降低资源利用的集约度。工业生产产生的废水、废区、中心镇和经济发达的城镇，一般都有良好的产业和城镇依气、废物处理不到位，园区容易成为新的污染源。盂工业园区配套托；从发挥的作用看，工业园区已成为全市经济发展的主要载设施总体上较滞后，项目安排随意性较大，也是造成功能布局较体，它集中了当地的龙头企业和优势行业，对地方经济发展起到混乱的主要原因，一些园区擅自改变土地用途的现象

6、时有发生。了积极的带动作用；从发展的势头看，已从以往分散、小型、低档榆各工业园区之间缺乏必要的产业分工，园区内项目小而全，产的工业小区向集中、大型、高档的工业园区转变。业协作水平低，增长方式粗放，土地利用效率差，导致一些效益好的大项目缺乏空间进行安排，整体上也造成工业园区发展后劲不2莆田市工业园区发展中存在的问题足，区域竞争力弱。虞由于各工业园区建区条件和基础不同，发展（1）从空间发展上，主要表现为现有可利用工业土地存量的规模、水平极不平衡。相当部分园区的产业结构仍属于劳动密少，招商引资项目与建设用地之间的矛盾：淤土地供应不足，建集

7、型产业，资本和技术密集型产业的国际竞争力还不强，知识密设用地申报难度加大，发展空间受阻。目前，全市工业园区可供集型产业尚未形成规模。同时，园区间专业化分工协作体系不完开发的土地已经不多。受国家宏观调控的影响，工业园区用地需善，园区产业组织化程度不高，产业集中度不够，企业规模偏小。求与用地指标矛盾十分突出，成为制约园区项目引进和发展的园区企业产品科技含量和装备现代化程度不高，技术开发投入不“瓶颈”。土地资源紧张、土地存量不足已成为阻碍莆田市工业园足，模仿引进多，研发创新少，企业尚未成为技术创新的主体。区招商引资和进一步发展的重要因素；

8、于全市各经济开发区、工业园区、工业集中地的可利用用地存量少，造成了可利用土地制3莆田市工业园区可持续发展的对策约招商引资工业项目落地，形成了新增工业项目用地与产业发展（1）实现工业园区的可持续发展，至少应在如下八大方面进布局规划、与土