新型城镇化背景下乡村区域的规划思考.pdf

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1、２０１５年第１４期（总第１６７期）江西建材建筑与规划设计新型城镇化背景下乡村区域的规划思考■陈晓彬■泉州市城市规划设计研究院，福建泉州３６２０００摘要：作为我国的城乡发展一个重要战略，新型城镇化的提出是为转变长期以得乡村规划呈现相似，缺乏特色。新型的城镇化要求，乡村区域规划必来的粗放式土地城镇化路径和解决目前我国城乡发展失衡问题的纲领须要符合当地特色，不仅要考虑到居民的生活习性，还要考虑到当地的性措施，并成为当下城乡发展的重要应用方向。在新兴城镇化的背景之气候地理条件，同时应该考虑到地方传统文化特色。这是保护民族特下，乡村区域的规划设计，逐渐向区域统筹、集约生态以及产村一体等方色的一个重要

2、手段，同时也是增加居民归属感的一个重要途径。面发展。本文主要从基于循环示范的产业发展路径、基于资源统筹的空２乡村区域规划创新思路探究间集约路径、基于功能策划的特色彰显路径和基于低碳节能的设施配套２．１规划内容向全域化、多层次转变路径四个方面，对乡村区域的规划提出了思考，并提出具体的实施策略，以期为新型城镇化背景下乡村区域的发展方向提供参考。我国现行的的乡村区域规划的主要内容是物质空间规划，主要是关键词：新型城镇化乡村区域规划集约生态对于乡村的建设用地的空间格局进行规划，对于镇域以及村域层面，缺乏统筹规划，同时没有将乡村区域发展的内涵进行系统而深入的研究。从十八大召开以来，新型城镇化成为我国

3、经济社会的一个重要发新型城镇化背景下，在乡村区域规划上，要立足于“农业、农村、农民”展战略，它包含对乡村区域的城镇化要求，“新型”的主要表现特征为的发展要求，对乡村区域的总体规划、空间规划以及建筑设计等方面进节约集约、产城互动、城乡统筹、生态宜居以及和谐发展等［１］，通过城行整合思考。通过对全域资源的整合利用，促进乡村的全面发展，并通市引导乡村发展，互相促进，实现乡村的城镇化。新型城镇化的核心是过对全域发展的战略性引导，促进乡村的多层次规划。以人为本，在乡村区域的根本原则是代表农民的利益，应从服务于农村２．２规划模式向实践性、指导型转变和农民的角度思考乡村的区域规划。传统的乡村区域规划，多

4、是采用目标式的方式，对于实际的建设没１新型城镇化对乡村区域规划的要求有明确的指导，规划多是流于表面、流于形式。而新型城镇化则为乡村１．１促进区域资源的全面整合，实施城乡一体化的协调机制的区域建设提出了新的发展要求，在规划上更加注重实践性，主要对乡新型城镇化的实现目标中，有一点是完成城乡的区域统筹，因此，村的建设功能以及建设基金和项目引进机制进行研究，同时针对农村在乡村区域规划建设中，必须要从区域的角度和城乡一体的高度出发，产业建设模式以及产权制度等制度，进行改革创新，对乡村区域建设发要充分整合区域和城乡资源，不能就乡论乡、就村论村而局限于某一封展路线图进行构建，更具有实际指导意义。闭的小范

5、围内乡村资源。在这个过程中，不仅要做到对全村乃至区域、２．３规划方法向全方位协调转变城乡范围内自然资源、土地资源、物产资源及其他特色优势资源的整合传统的乡村区域规划方法主要是“自上而下”的模式，通过对政府利用，更重要的是要以基础设施及公共服务设施资源的统筹安排建设下达的发展意愿考虑，制定规划。这种方式虽然比较简单易行，但在对先行，来引导乡村区域的资源整合，促进相邻区域的协调共进，保障乡乡村实际情况的考察上缺乏应有的分量，对于实际建设中可能出现的［２］各种问题以及矛盾冲突，没有提供可操作性方案。因此，乡村区域规划村与周边地区整体发展上的和谐统一。在乡村区域规划建设中，可［４］以采用新市镇和新

6、型农村社区的形式，促进乡村规划的规范性，实现资必须要进行联动式的规划，对全方位进行协调，促进上下协调。同源的集约，提高城乡发展传导效率，通过对市镇及社区的设施建设，提时，要深入农民内部，了解其发展意愿，解决现实发展中的农民问题，维升和完善乡村区域的公共服务水平，促进乡村人民生活水的提高，实现护乡村农民利益。另外，乡村区域规划必须要整合相关各部门的力量，城乡之间的统筹以及协调发展。实现规划过程中问题的协调解决，促进规划的实施。１．２以产业发展为手段，构建可持续发展道路３乡村区域规划的实施措施新型城镇化发展的实现需要经济发展来做根本推动力量，因此，乡３．１发挥企业在乡村区域建设中的重要作用村区

7、域规划必须要对产村互动特征及模式进行研究，以产业发展带动乡村区域建设需要资金的投入，单纯依靠政府拨款，很难实现乡村乡村发展，从根本上提高乡村人民的生活水平，实现人民富裕。具有自区域的全面发展，因此必须要利用政策引导与鼓励，加强社会资金在乡己独特的产业，是乡村保障其稳定健康发展的重要途径，也是其实现可村区域建设的投入力度，以市场引导建设发展，实现多方的利益共赢。持续发展的前提条件，因此，乡村区域的规划一方面应该对乡村的产业