国际工程承包索赔研究.pdf

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1、国际工程承包索赔研究王军（中铁隧道集团海外工程有限公司，河南洛阳４７１８００）摘要：文章以国际承包商的视角，结合相关承包商在国外３）施工条件变化引起的索赔。工程在施工过程中各种的履约经历，研究国际承包合同中索赔的起因、原则、技巧变化层出不穷，如设计变更、自然条件的变化等。如果此类等，为我国建筑企业在今后国际市场更熟练地运用索赔手段变更影响了承包商的费用，承包商可依据合同约定提出要求维护自身利益提供借鉴。重新估价、延长工期等索赔。关键词：合同索赔；国际工程；ＦＩＤＩＣ４）工期延长和延误引起的索赔。基于人类对大自然认中图分类

2、号：Ｆ２８４文献标志码：Ｂ识的局限性，工程施工中不可能对天气、水文、地质等进行准文章编号：１６７２－４０１１（２０１７）０５－０２４１－０２确认知、预判，上述因素变化有可能造成工期的延长，而依此ＤＯＩ：１０畅３９６９／ｊ畅ｉｓｓｎ畅１６７２－４０１１畅２０１７畅０５畅０１２３提起索赔是合同赋予承包商的权利。５）其他原因引起的索赔。如业主提供施工场地不符合0前言合同约定，交付施工图纸滞后、支付工程款延误，要求承包商重施工轻管理的理念、合同和法律知识的匮乏、对于业提前工期等，这些都是引起索赔的重要因素。主无理要求缺乏“亮剑精

3、神”等，直接导致中国建筑企业在实3工程索赔的原则施国际工程项目时，索赔意识淡薄、索赔渠道狭窄、索赔技巧匮乏，自身合法权益无法得到有效维护和保障。目前，国际１）以合同为依据。合同是通过要约承诺程序形成的双工程项目的索赔已经成为中国建筑企业“走出去”实施国际方合意，是双方真实意思的表示，为业主与承包商之间履约工程的软肋和短板。的基础与依据，而一切索赔都应满足合同约定、具有合同依据。1工程索赔的定义及法律属性２）注重资料收集。积累一切可能涉及索赔论证的资料，工程索赔是指在合同履行过程中，依据合同条件或合同严格工程日志记录，规范

4、业务往来的文档管理，为索赔提供［１］外的事项，向对方提出的对工期、费用的补偿要求。详实的支持资料。依据“公平”的民法基本原则，当影响合同价变更的因素３）严格遵从时限要求。ＦＩＤＩＣ各种版本的合同条件，均达到一定数值时，允许对有效合同价进行调整，此做法已经对索赔时限做出明确规定，并明确，超过索赔期限的索赔，业成为一种国际惯例，而国际通用的ＦＩＤＩＣ合同条件对此也有主有权拒绝。国内某企业在欧洲某大型基础设施建设过程类似的规定，索赔属民事平等主体之间基于特殊原因进行经中，共提出２６项索赔，但８０％索赔未在规定期限内提出，绝济补

5、偿行为，不具备惩罚性，因而索赔并不是承包商与业主大部分属于秋后算账，在即将准备与业主解除合同时方才提［２］之间无理的争利，而是双方正当的权利要求。出，造成索赔绝大部分被拒绝，损失惨重。４）注重索赔的合理性。索赔不仅有理，还要有节，令人2工程索赔的起因信服。如对人工窝工费的计算，承包方必须考虑将工人调到在国际工程实施过程中，合同索赔屡见不鲜，而且作为别的工作岗位损失减少的因素，索赔费用应是工人由于更换合同赋予承包方维护自身利益的有效途径，已经成为其增加工作地点及工种造成的工作效率降低而实际损失的费用。利润的重要手段。4成功

6、实现工程索赔目的的关键１）风险引起的索赔。能够引起索赔风险的主要有合同风险、政治风险、经济风险等，而诸如物价涨跌、自然条件的4畅1充分行使合同权利实现索赔目的变化、施工现场条件的改变、各种法律法规的变更、合同主要１）合理使用放缓施工进度、停工等权利。根据ＦＩＤＩＣ施货币汇兑风险等风险对合同履行影响巨大，成为引发索赔的工合同标准文本中的规定，赋予承包商通过放缓施工进度、主要事由。停工等形式对抗业主无理拒绝承包商合理索赔等违约行为２）工程量变化引起的索赔。设计工程量是设计人员基的合同权利，承包商可以充分合理行使权利，维护自身

7、利益。于理想状态计算出的工程数量，而理想状态下设计工程量与２）审慎选择单方面终止合同，锁定损失，避免损失进一施工实际工程量之间必然存在差异，而此差异势必导致施工步扩大。国际工程中，不可避免会遭遇各种风险，一旦项目设备变化、材料数量变化等一系列连锁反应。出现业主付款严重滞后、变更不及时、无理拒绝承包商合理索赔时，承包商与业主多次谈判博弈仍无法使业主改进时，收稿日期：２０１７－０３－０８单方面终止合同也是必要的合同止损选项。在决定终止合作者简介：王军（１９７４－），男，河南洛阳人，本科，经济师，主要从事法律管理工作。同前，有

8、必要利用“专用性资产”优势与业主重新谈判，进行·２４１·［３］充分博弈，但基于单方终止合同后果的不可预测性，必须方面进行批驳，以减轻甚至免除自己的赔偿责任。采取审慎态度，不到万不得已应尽量避免。4畅4制度性地保障内部法务人员的参与３）选择适合索赔争议的解决办法。调解、仲裁、诉讼都加大企业涉外法务人才的培养力度，培养出