县域规划的编制原则、方法及实施.pdf

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1、2016年6月建材与装饰规划与设计县域规划的编制原则、方法及实施李美娇（黑龙江省海伦市城乡规划管理局黑龙江省海伦市152300）摘要：本文基于深化改革对县域规划原则方法及实施途径的编制进行了初步探讨，对于编制县域规划具有一定的参考价值。关键词：县域规划；规划编制；规划实施中图分类号：F30文献标识码：A文章编号：1673-0038（2016）26-0135-021前言常发展，并获得较高的经济效益，但不能以环境破坏、资源牺牲随着近年来逐步推进的改革开放，市场经济迅速发展，城乡为代价发展经济，以防生态平衡遭到破坏，而过于重视经济效社会形态及产业结构呈现

2、明显变化。为充分发挥政府的宏观指益。③对高科技的优先发展原则。一个重要原则就是优先发展，导作用，以免盲目发展，我国很多县市相继开展了编制县域规划我国百强县的一个实践经验就是优先发展。在高科技、旅游业及的工作。资源深加工方面优先发展，以获得显著经济效益等。④远近结合原则。县域规划应坚持结合本区域实际，充分考虑近远期利益。2县域规划编制的重要作用如纠正并避免在土地有偿使用或转让方面的短期行为，县域规县域规划应将县域内外自然、经济及社会要素综合一体，目划方案应切实可行，不仅要提出规划地区开发资源、整治环境及标是统一经济社会及生态效益，结合自然、区位、资源

3、、社会、经经济发展的方针目标，还要结合对本地资源、地区优势充分利用济及技术等因素，合理组织县域内产业生产布局，使资源得到最的方式。⑤地域分异原则。强调突出县域自然环境及历史文化特大限度地开发，对于县域经济增长、社会进步产生重要促进作色等，进而规划自然保护区、历史文物保护区等建设项目，使地用，协调各项建设事业的发展。县域规划应对其经济发展、配置域分异特点得到充分体现，经济社会效益得到有效发挥。⑥因地资源、区域开发及生产力布局等进行中长期规划，综合性、地域制宜的布局合理原则。利用合理安排调整产业结构及空间布局，性及战略性都较强，集成各种规划，统筹安排开

4、发利用资源、社实现优化配置生产力，使县域资源优势得到充分发挥。会经济及基础设施等，具有布局合理的空间。县域规划的编制主要还是优化配置国土资源，特别是合理开4编制县域规划的过程及方法发利用水、土地及矿产资源，合理布局生产力，对区域开发的时①开展规划前做好各项准备工作，听取有关部门介绍。综合序结构进行确定等。还可使县域内提高城镇化水平，在宏观上对性复杂性是县域规划的特点，在开展规划前应做好各项准备，通于城镇的合理发展具有指导性作用，建设与我国国情相符，具有常总体设计工作程序和内容，对规划队伍进行组织，工作任务予不同特色的新城镇。为使各中心城市作用得到有

5、效发挥，对城乡以明确等。②实地考察研究，基于对县域历史与现有资料的分经济一体化进行合理组织，使区域提高社会生产力发展水平，统析，实地考察研究规划地区的情况，采取实地观察、座谈访问等一规划建设区域基础设施，切实对区域进行环境保护与综合整不同形式的活动，重点了解县域自然条件、资源优势及开发利用治，才能使区域环境、经济及社会效益明显提高。特别是在目前方向，经济发展和生产力布局中的问题及解决措施。③编制规划改革不断深化，对新的县域规划进行编制修定，与我国国情及发方案及报告。采取实地调查研究方法，对规划区资源、环境及经展的新情况相适应。济情况深入了解，制定规

6、划方案，对调查资料进行整理，分析计算并建模等，研究专题及行业规划方案，综合分析平衡后对规划3县域规划的编制思想及原则区域的开发方向进行确定，制定环境整治措施及布局生产力，对县域规划不仅是总体部署县域建设的一项战略性任务，也是综合规划方案进行编制，比较多方案后编写规划报告。④对汇报与人民群众利益具有密切关系的一项严肃的工作。因此，应树立进行总结后鉴定成果。汇报研究成果，对规划报告讨论后进行修正确的指导思想编制县域规划，不仅要遵循科学原则，贯彻科技改，论证规划报告并鉴定成果，总结县域规划工作，开展经验交是第一生产力、以经济建设为中心的改革思路。流。①实

7、事求是原则。应树立实事求是的态度进行县域规划编制，进行细致调研，对上级部门及领导的区域规划意图加深了5县域规划的实施解，借鉴各方意见，并结合实际进行论证。②与整治并重的开发对社会生产实践进行指导是县域规划的作用，也可获得显著原则。结合县域资源及环境状况，结合国土开发整治，使其综合的经济社会及生态效益，县域规划的编制主要在于实施，对于县效益得到充分发挥，对县域规划进行编制实现经济、社会及环境域经济、社会及生态向良性循环方向转化具有一定的促进作用。效益的统一。不只是在经济上还是在生态上，应确保区域经济正①规划实施是攻坚阶段，应从不同渠道探索实施规划的途

8、径。②·135·规划与设计建材与装饰2016年6月孟关乡“产城一体”规划分析裴锡安（贵阳市城乡规划设计研究院贵州贵阳550