建筑工程安全管理问题与对策研究.pdf

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1、建筑工程安全管理问题与对策研究魏彩青(山西四建集团有限公司，山西太原030000)工程管理摘要：建筑工作中，安全管理问题是相当重要的，关系到工程的质量和居民的生活质量。我们必须要重点关注。本文主要分析了国内外建筑行业的安全管理模式比较，我国建筑施工过程中业主的安全责任和义务和建设单位安全监管中如何发挥作用等若干问题探讨。关键词：建筑工程；安全管理；管理模式中图分类号：Tur714文献标识码：A文章编号：1674—3f)24(2014)6—25—02刖置随着我国经济的快速发展，建筑行业也在蓬勃发展

2、。但建筑行业是一个高危行业，仅次于交通、煤矿、危险化学品生产行业，由于实施安全责任不到位，劳动安全意识普遍偏低，尤其是缺乏施工安全的条件下，极易造成频繁的安全建设过程中的问题、事故，是会严重影响到经济的发展和社会的稳定。1国内外建筑行业的安全管理模式比较业主施：I：安全管理模式是指导项目业主建立、健全安全管理组织机构、全面监督监理和施工方落实安全责任的管理思想、理论、原则和措施的总称。通过查阅相关资料可知，闻内外业主施工安全管理模式主要有以下几种：(1)美国等世界上法律法规相对最完善的国家是实行

3、以严格法律规管为主的业主安全管理模式；(2)英国的建筑业实行以政府引导业主自发参与为主的安全管理模式；(3)香港建筑业则实行以自发参与和法律规管并举的、Ik主安全管理模式；(4)现阶段，我国正在抓紧完善和细化业主安全管控的相关法律法规。同时，对施_1：安全管理体制、机制进行改革．进一步加强安全咨询机构的建设，加大对业主主动、积极参与实施施iI：安全管理、监督的引导。2我国建筑施工过程中业主的安全责任和义务目前，作为项目发起方的建设单位，主要通过以下四个方面履行安全监管责任：(1)通过在合同签订前

4、对项目招投标单位进行各类资质、安全施1：能力等资格审查，筛选出具备安全施jl二能力的承建单位。(2)通过施：．r安伞合同(即施：[安全管理协议)约束承包商；通过监理安全协议约束I监理单位，明确各自应承担的安个责任和义务。(3)建设单位对施工过程进行安全监管。定期组织召开施工安全例会，监督、检查施工单位、监理单位安全责任落实情况，确保安全条件能够满足施工安全需要。(4)监督施j1：单位安全设施是否齐全、防护是否到位。3建设单位安全监管中如何发挥作用等若干问题探讨建筑施．T是一个复杂的系统工程，它不

5、仅危险源多、民T素质参差不齐，而R涉及到项目的相关方不同的安全职责和要求，这就需要建设单位充分发挥安全监管、协调职能，2014年第6期严格监督参建各方认真履行各自安全职责，管控好每一个环节，方能有效确保施工安全。3．1制定科学合理的工程建设周期确定科学、合理的工程建设周期是确保施工安全和质量的前提条件。参建各方要高度重视，依据科学规律确定并严格执行合理工期。(1)科学确定合理的工期建设单位要结合实际情况，对项目工程量、及施工难易程度进行充分评估、论证。按照可行性原则，科学确定相关各方可以接受的项

6、目各阶段所需的时间，从而确保工程安全和质量。同时，严格执行法定建设程序，严防边勘察、边设计、边施工。(2)严控核准的合理工期业主与相关单位签订的建设工程合同明确勘察、设计、施工等环节的合理工期后，实施过程中要严格执行。(3)任何一方不得随意压缩合同工期建设工程合同中要严格限定工期调整的前提条件，决不允许任何一方违反客观规律任意压缩合同约定工期。确需调整工期的，必须通过科学论证、市核，制定并落实有效的保障措施，经相关各方技术负责人会审通过后方可实施。3．2项目建设的前期准备工作必须充分项目的前期准

7、备工作是否充分，是后续项目建设能否安全、顺利推进的关键。所以，建设单位必须提前统筹规划，充分做好项目总体建设规划、可行性调查研究、初步设计、图纸会审、招投标、征地拆迁等各阶段的准备工作，从而确保项目建设顺利竣工、投用。前期论证、决策越充分，越有利于以后的建设和投产使用。(1)建立各分项工程危险性及安全措施有效性的评价体系业主应当组织工程技术人员或委托有能力的第三方对施：[或投用过程中可能出现的重大风险进行全面评估，将评估结论作为确定设计和施工方案的重要依据，并在图纸会审阶段对防范重大风险的安全措

8、施的有效性进行重点审核。同时，存在危险性较大的分部分项工程时，承建方应当在施工前编制专项施工方案，审核通过后方可付诸实施。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位还应当组织专家组对专项方案进行论证。(2)强化项目前期对各阶段安全风险的预测和管控规划阶段要不断优化工程选项、选址方案，避开风险较大的敏感区域。可行性研究报告要依据国家、涉及行业的有关规定及标准要求，对影响施工及投用安全、质量、环保的各类问题进行比对、分析、优化，并提出有针对性的防控措施。依据技术成熟、可靠、：I：艺先进的原