浅议新形势下国有企业劳动关系的风险防控.pdf

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1、BroadDiscussCommunity博论社区浅议新形势下国有企业劳动关系的风险防控郁屏上海海虹实业（集团）有限公司人力资源部自从1995年《劳动法》颁布实施至今，我国在劳动立法方理论”，国有企业对人性的假设基本倾向于“Y”理论假设，即认面取得了长足发展，尤其是《劳动合同法》颁布以来的五年时间为职工有积极工作的动力和自我约束的能力，在日常工作中比较内，陆续出台了《职工带薪年休假条例》、《劳动争议调解仲裁注重对职工的正面教育和引导，提倡敬业爱岗、无私奉献的精法》、《社会保险法》等一系列法律法规，使企业的用工环境不神，

2、但对于职工可能出现的违约行为往往缺少防范机制。断向着法制化、规范化、市场化的方向迈进，同时也给企业带来了巨大挑战。三、国有企业劳动关系面临的风险由于上述国有企业在劳动关系上的特点，导致在新形势下，一、企业面临的劳动关系新形势将面临越来越多的风险和挑战。主要体现在：我国的劳动关系随着经济体制的转变而不断发展演变，其首先，劳动合同管理不规范引起的法律风险。有些企业由于发展历程大致经历了以下三个阶段。人员流动较频繁，没有及时与员工签订劳动合同；对于新进员工新中国成立以后，我国经历了二十多年的计划经济时期，单在试用期内的工作要

3、求和录用条件没有明确的标准；对于合同一公有制的经济制度下，劳动者是国家和企业的主人，确定了劳到期后如何续签合同没有书面的流程和制度。这些日常工作上资双方是“一家人”的关系，也使得企业的用工权集中到了劳动的瑕疵都有可能引起劳动争议，给企业造成经济损失。行政部门。劳动者和管理者都受国家雇佣，职工个人利益要服从其次，内部规章制度不规范引起的法律风险。主要包括两方集体利益，因此劳动者并没有被视为真正的利益主体。面内容，一是制度内容本身的不规范，例如职工年休假的规定、改革开放以后，我国经济体制逐步由计划经济向市场经济职工医疗期和

4、病假待遇的规定等，与政府的相关规定不一致，过渡，多种经济成分并存的经济体制直接导致了劳动关系由原企业规定的标准如果低于政府的法律规定，规章制度本身是无来单纯的政府权力向复杂的企业权利过渡，劳动关系也由政府效的。二是制度制定流程的不规范，尤其是涉及职工切身利益的附庸逐渐独立出来。在非公有制经济中，企业利益和劳动者利益制度，如果没有经过民主程序，或者尽到告知员工的义务，制度出现了分歧。但由于劳动力供大于求，这段时期劳动者的权利仍本身也有瑕疵。然没有上升到劳动关系中的主导地位。第三，日常管理不规范引起的法律风险。有些企业没有

5、规进入新世纪以来，随着改革开放的深入、经济全球化和知识范的岗位说明书，对工作没有明确标准，虽然实施了全员业绩考经济的到来，劳动关系面临着新形式。劳动力供求双方越发具有核，但有时存在平均主义倾向，考核结果无法真实反映职工的实相对独立性，劳动关系运行也日趋市场化。原先简单的行政命令际工作绩效。企业将来一旦想淘汰绩效差的职工，就缺少法律依已无法协调劳资双方关系。据，带来法律风险。二、国有企业劳动关系特点四、关于签订无固定期限劳动合同的案例由于历史沿革等原因，与其他性质的企业相比，国有企业在H公司是一家国有集团公司，下属有独立

6、子公司和参股公劳动关系和人员管理上，存在以下特点。司。员工小王于2003年1月1日进入集团所属子公司X公司工作，首先，人员管理的市场化和行政化并存。随着国有企业劳后因集团公司岗位需要，该员工平时表现也不错，所以与本人协动用工制度改革的不断深入，已经慢慢认识到用人市场化对企商一致后于2010年10月正式调入集团公司工作，集团公司与其重业发展的重要作用，对于部分中基层岗位也逐步实现了市场新签订劳动合同，期限为2010年11月1日至2013年10月31日，并约化，但对大部分的领导岗位还是以行政委任制为主，市场化程定其原在X公

7、司的工龄一并计入H公司。但是调入集团公司后，度较低。小王变得不求上进，工作消极，工作内容也不断减少，各方面表其次，法律意识和合同意识不强。由于国有企业比较强调职现都差强人意。到了2013年1月4日，小王提出她已在公司工作满工的主人翁意识，一些老职工也都为企业服务多年，所以企业与十年，根据《劳动合同法》相关规定，要求签订无固定期限劳动职工之间除了劳动关系以外，还存在着较多的人情和感情因素，合同。公司以原合同尚未到期为由，没有同意。到了2013年10月，导致了在劳动关系的处理上，有时会出现“信任”代替“制度、流小王的劳动合

8、同即将到期，而她在H公司工作也已经超过十年程”的现象。（工龄连续计算），并且本人一再提出要求签订无固定期限劳动第三，比较重视思想和道德教育。根据麦格雷戈的“X—Y合同，但站在公司的角度，小王的表现确实不符合公司要求，如P.156201.08.indd1562014/7/268:22:45BroadDiscussCommunity博