甘肃省供电企业安全风险评估开展情况综述.pdf

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1、J志电力安全技术第l4卷(2012年第2期)甘肃省供电企业安全风险评估开展情况综述周志军，杨洁，王寅仲(1．甘肃电力科学研究院，甘肃兰州730050；2．兰州西固热电有限责任公司，甘肃兰州730060)目前，国内的安全管理理念距离国际先进水平公司的第三方供电企业安全风险评估工作，依据评还有一定差距。国家电网公司在借鉴和吸收现代风估规范5个方面的要求，结合各企业的自查情况，险管理理论并结合本企业实际情况下，编制了供开展了全面的安全风险评估工作。第三方专家组深电企业安全风险评估规范(简称评估规范)和供入公司班组、工区

2、、施工现场、人资、生技、安监、电企业作业安全风险辨识防范手册(简称辨识调度、客服、工会及车辆管理等部门大量采集数据手册)。评估规范和辨识手册以防止人身资料，对照评估规范逐项进行现场查评。伤害和人为责任事故为主要内容，充分体现了国家依据查评的情况，第三方专家组编写了各供电电网公司对安全工作的高度重视。企业安全风险评估报告。报告的主要内容如下：安全管理的实质就是风险管理。供电企业在生(1)风险评估开展的概况；产过程中总会存在人员的不安全行为(如运行人员(2)评估结果的量化；误操作)、设备的不安全状态(如带电设备对地安

3、(3)查评中发现的主要问题及整改建议；全距离不符合安全要求、机具技术条件不满足要求(4)评估项目的量化。等)以及周围环境的不安全因素(如变电站周围粉评估报告反映了各供电企业的真实情况，达到尘严重等)等3种情况。以上3种情况会在生产过了供电企业安全风险评估第三方查评的预期目的。程中形成风险，一旦风险失控就导致事故的发生。为了防止事故发生，应率先实施危险源辨识、风险2风险评估结论分析、风险评估，从而达到控制风险、预防事故发生、保证安全生产的目的，这就是风险管理工作的通过对风险评估报告的归纳整理，结论认为各主要内容。供

4、电公司总体安全风险处于较低水平，说明通过一供电企业应进行安全风险评估工作，并根据评系列的制度建设，安全管理的整体水平在不断地进估的结果，制定本单位切实可行的教育培训计划、步和提高。但由于各供电公司的发展还存在不平衡设备更新改造计划、作业流程优化设计、人员补充的情况，个别项目存在一定的风险。和人员储备计划等，最终形成安全“可控、能控、2．1生产环境评估在控”的局面，实现安全风险评估的最终目的。生产环境评估主要是从设备危害人身安全、设备因素导致人为责任事故、运行和作业环境等3个1安全风险评估进程方面对可能导致触电、高

5、空坠落等人身伤害事故或误操作事故的风险进行评估。其主要风险如下：2008年，国家电网公司要求开展风险评估工(1)电缆分线箱不具备验电条件且未装设短路作，甘肃省电力公司依据国家电网公司评估规范))接地线，存在直接触电事故风险；和辨识手册要求，结合企业的实际情况进行了(2)低压电源箱未全部安装漏电保护器，存在自评、自查工作。2009年，甘肃省电力公司在西触电伤害风险；北地区率先组织开展了对全省各供电公司、超高压(3)接地装置稳定容量未校验，存在接地装置一一第14卷(2012年第2期)电力安全技术J在短路故障时烧损、扩

6、大事故范围的风险；平衡等方面还存在较大的差距，并且存在人身伤害(4)手持工具等各类加工设备缺少防护装置，风险；存在机械伤害风险；(6)对作业管理人员的问卷调查显示，作业管(5)变电站主控室、配电室、调度室未安装火理人员不是完全清楚适应本岗位的人员个性特征，灾自动报警装置，存在安全风险；也无法在工作中进行调整。(6)开关柜、端子箱、机构箱门等封堵不严，2．4现场管理评估存在小动物进入造成短路事故，以及潮气进入造成现场管理评估主要从作业组织、规程制度的执网络事故的风险。行情况、作业过程安全控制措施、应急工作准备等2．

7、2机具与防护评估方面对生产作业现场的安全管理和安全控制的风险机具与防护评估就是对安全工器具、专业机具进行评估，目的是加强对作业过程的安全控制。其和有毒有害物质防护用品等是否符合安全标准，维主要风险如下：护、保管等是否符合管理要求：进行评估，从而达到(1)个别运行人员反映工作时间较长，存在过防范因机具与防护造成的风险，其主要风险如下：于疲劳、精神不振等情况，存在人员责任事故风险；(1)携带型短路接地线大都未进行热稳定校(2)变电站刀闸操作全过程均未完整录音，个验，存在短路烧断风险；别录音质量不良，效果不好；(2)起

8、重设备(如汽车吊等)未按规定经专业(3)抽查施工现场发现缺少应急救援车辆，存部门进行技术检验，缺少技术鉴定证书，存在人员在受伤人员无法及时抢救的风险。伤亡和设备损坏的风险；2．5安全生产综合管理评估(3)手动葫芦、各类滑车等未进行承力试验，安全生产综合管理评估主要从安全责任制落存在人员伤亡和设备损坏的风险。实，规章制度的制定与执行、“两措”管理、安全2．3人员素质评估文化