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1、企业开展风险评估，应当准确识别与实现控制目标相关的内部和外部风险，确定相应的风险承受度。在内部风险方面，从以上关于内控环境的示例可以看出，三鹿并没有针对董事、经理及其他高级管理人员、关键岗位员工的职业操守通过合理分析，采取适当的控制措施来避免因个人风险偏好给企业经营带来的重大损失。另一方而，原材料采购的验收环节是企业的重要风险点，对于乳企业即原奶的采购。三鹿集团的原奶采购模式是散户奶农的丫奶通过奶站最终被集中到三鹿集团的各家工厂。该模式可以迅速扩大奶源产量，但缺点是企业无法直接、全而地控制奶农和奶站。而此次事件说明三
2、鹿集I才I在采购环节的质量控制己经形同虚设。河北行唐县一位参与奶站经营的农民反映，蒙牛、伊利来5、质量标准是企业生产的控制体系同其他食品行业一样，乳制品的加工也有其严格的生产标准化流程，企业与企业Z间工艺不同，生产的标准化研究也大相径庭。据此，定期组织业内专家从奶牛饲养、饲料、防疫、挤奶，乳制品加工和产品的标准化研究工作,积极对现有标准进行清理与更新制定是很有必要的。乳品的生产是一门综合科学，包含从土壤学、微生物学、营养学、畜牧学等多门学科。进一步完善质量监控体系，建立和完善饲料与乳制晶质量监控体系，包括草料种植、十
3、•壤分析、生产资料分析、微生物分析,生产过程全过程监控等还节，完善乳品检测机构，加人对乳品生产、储运和流通等环节的监督力度,一旦发现危害消费者的行为坚决予以取缔，清理出局。没有规矩不成方圆,一定要维护质量标准体系的威严。6、技术创新是企业生产的必要支持乳晶企业和其他企业一样，也要不断加大投入，引进和培养创新人才，随着先进技术的不断引入，新的生产和分析设备不断研发,使得新产品层出不穷，特色奶、花色奶的系列的诞生,使得产品更趋多样化，满足多层次、多品位的消费需求。这要求我们必须冇针对的设立创新机构,推进技术创新，加大创新
4、费川的投入,并依靠相应的国家法律法规加强对技术创新成果的保护。外部环境好了，企业才会舍得投入，勇于投入，最终获利的是消费者。诸如提高自主知识产权的比重，增强企业的核心竞争力。加大对节能、高效、无污染的清洁生产及相关技术和设备的研发力度，以及复合纸质无菌包装技术和设备、乳品质量及安全检验技术和设备、现代非热源杀菌技术和新兴加工技术、优质原料奶生产技术、高品质而保质期长的巴氏消毒奶技术的推广力度。乳晶企业通过增强技术创新能力，使纯粹的价格竞争逐步向以非价格竞争为主的竞争方式转变。离开创新企业就不会有活力，离开创新产品就不
5、会继续获得消费者的青睐，长此以往，最终只能淡出市场舞台。反之,则会深入人心，得到消费者的认可，企业也会做人做强。企业要做的无外乎以下儿点:一是完善承诺制度，生产、经销企业对乳品质量安全做出承诺，并严格遵守。游戏有游戏规则,必须严格遵守，一旦不履行承诺，就会酿成很严重后果。二是完善追踪制度，按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，建立乳需生产与经莒记录制度，实现乳品质量女全的可追溯性。严格健全的档案管理制度可以将责任落实到人,严格问责制。三是召冋制度的完善，把好检疫关、检杳关，发现不符合的产品一律召冋,企业主动承
6、担责任，免去消费者的一切后顾之忧。也就是说，承诺安全如果达不到，生产厂商要承担召冋的义务。四是完善责任追查制度，对已发生的所有安全生产问题，一查到底，绝不姑息。除对当事人严肃查处外，并对其上级主管部门相关管理人员实行倒查追究制度，让那些没有认真履行执法责任的失职人员也承担相关责任。五是临管制度的完善，我国的相关部门应明确各部门责任,加大监管力度，真止实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则在乳品安全领域得到具体落实。六是完善奖励制度,光罚不奖谁也不愿意，有奖有罚才得体。安全制度也是一样，完备的奖励制度可以树立
7、楷模，让人家有学习的参照物，有努力的方向。综上所述，产品质量安全管理不容小觑,产品安全不容忽视。只有踏踏实实地搞好企业自身的质量安全管控,搞好企业生产的安全，切实川产品质量而不是焜假广告来赢得消费者的信任,川产品质量去占得市场先机，企业不仅可以走出闲境，更能赢得更广阔的市场、更美好的明天。3.2加强质量全程控制，完善管理机制（1）建立從全我国乳与乳制品安全质量管理与认证体系。食甜的安全质量管理应该以过程控制为主，辅以产品质量检验，乳与乳制品更应如此，因为乳与乳制品牛产过程中的质量变化比其它食品更甚。H前，我国仍以产品
8、质量检验作为女全质暈管理的主要于•段，随着企业的法制观念强化，过程控制的规范以及行业规则的加强,乳与乳制品安全质量管理应逐步转化到过程控制为主与世界各技术先进国家一致。（2）适应国际化趋势，制修及健全相关产品标准。鼓励质检中心、乳品企业，并可结合科研单位、大专院校制定产品标准，应采取激励措施，将制修定产品标准与技术考核、职称评定、职务提升、经济
