对县乡科级非领导职务晋升与管理的思考.pdf

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1、管理论坛对县乡科级非领导职务晋升与管理的思考沈拴代李军乾甘肃省庄浪县人力资源和社会保障局摘要：公务员非领导职务是公务员队伍中一支不可或缺的数的体系，避免部门和部门之间非领导职务的差距。二是对乡力量，非领导职务的设置与管理对于调动公务员的积极性、解镇核定一定职数的科级非领导职务。乡镇公务员工作在最基决公务员的待遇具有十分重要的意义。本文结合县乡公务员队层，工作也比较辛苦，核定一定职数的乡科级非领导职务，让伍实际，对公务员非领导职务设置与管理进行探讨。他们在工作上有劲头，前途上有奔头。三是对领导职务改任非关键词：公务员非领导职务设置与管理领导职务的，不

2、占用按规定设置的非领导职务职数，畅通一般的科员也有晋升上一级非领导职务的渠道。一、科级非领导职务晋升与管理存在的问题2.健全制度，规范科级非领导职务干部管理。一要实行1.非领导职务晋升渠道不畅。由于县乡机关机构规格低，分类管理制度。对新提拔的年轻有为的科级非领导职务干部核定非领导职务职数少，在选拔任用副主任科员以上非领导压担子，交任务，挑大梁，创造条件让他们施展才华，发挥作职务干部问题上矛盾突出。除了解决到任到龄的领导干部转用。对尚未到龄改任的科级非领导职务干部要按照扬长避短任非领导职务外，就没有职数从下级晋升科级非领导职务。按的原则，激励他们发挥

3、作用。对到龄改任的非领导职务干部照《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》第九条规要从关心照顾老同志的角度出发，让其力所能及干一些工作。定，以某县为例，现有科级领导职数507名，可设置科级非领二要实行目标考核管理制度。定期对非领导职务干部进行考导职务职数254名，而实有科级非领导职务人员728名，40岁—核。对工作扎实、目标任务完成好、表现突出并且具备相应资45岁的接近一半。也就是说，未来15至20年，不考虑现有科级格条件的按照有关规定晋升上一级非领导职务或改任同级实领导职务干部改任非领导职务和其它因素，仅超职数的非领职，起到“提拔一个调动一片”

4、的作用；对表现较差、群众公导职务人员都无法自然消化。一般的科员，不可能晋升上一级认度不高、经考核评定为不称职的科级非领导职务干部，要非领导职务。视情节予以诫免或降免职务。三要严格职数管理制度。在规定2.重设置轻管理。由于非领导职务设置涉及个人待遇问范围内合理搭配，不能超职数配备，不搞照顾性提任，要按照题，在大部分地区和部门对非领导职务设置工作比较重视，但干部的新陈代谢规律，建立科学的择优选拔机制和竞争淘汰是在有效的教育管理上，基本上还处于空白。其实说到管理，机制，合理开发和优化配置科级非领导职务资源，真正让科级又回复到定岗定责的问题上来。如果对非领

5、导职务干部的工非领导职务干部上得来、下得去、干得好。作岗位、工作职责和任务做出明确规定，结合有效的监督管3.疏通“出口”，拓宽科级非领导职务晋升渠道。一是强理、考核约束机制，可以从根本上解决非领导职务干部的管理化激励竞争机制。积极推行公开选拔、竞争上岗、轮岗等制问题。度，为符合任职条件的非领导职务公务员提供一个公平竞争3.运行机制不灵活。一是缺乏竞争激励机制。由于受非的平台。二是要强化平时考核和年度考核。对连续两年被评为领导职务职数等各方面影响，一些工作能力突出的年轻干部，基本称职或一年被评为不称职的降职使用。三是要实行任期既使他们的工作再努力，业

6、绩再突出，也不可能得到晋升。按制，打破职务和待遇“终身制”。对主任科员和副主任科员非照现行政策，别说十年的科员，就是二十年、三十年的科员，领导职务干部实行5年一届的任期制，任期届满后，由任免机也是可能存在的。二是缺乏新陈代谢机制。非领导职务是进关对其任职期进行综合量化评价考核，任期考核评价结果为多出少，能上不能下。三是非领导职务晋升基本上以资历说不称职等次的，作降免职处理。话，履职年限越长，晋升上一级非领导职务的可能性就越大，4.创新机制，营造良好的选人用人氛围。应逐步完善非领晋升成了论资排辈的代名词。导职务奖惩机制和激励竞争机制，打破以往非领导职

7、务晋升二、完善科级非领导职务晋升与管理的对策论资排辈的习惯。在选拔任用、监督管理、考核激励上，可以1.增加职数，合理设置科级非领导职务。一是对非领导职实行民主推荐制、差额考察制、公示制、试用期制、任期制、务职数设置应综合考虑单位实际和部门特点，要以领导职数竞争上岗和末位淘汰制等制度，强监管，严要求，从制度上杜和单位编制数为基础，而不是仅仅把领导职数的50%作为非绝非领导职务能上不能下的问题。对于工作成绩显著，如受到领导职务职数的核定标准。并对非领导职务职数统一核定，中央、省、市级表彰的，可以采取破格晋升的政策，最大限度统筹安排，采取向艰苦部门、综合

8、性部门以及老同志比较多地调动公务员队伍的积极性。的部门倾斜政策，打破以前以部门和单位核定非领导职务职P.94人力资源管理