供电企业人员结构性失衡分析及相应对策.pdf

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1、Complex综合供电企业人员结构性失衡分析及相应对策杜娟王保发国网河北省电力公司邢台供电分公司一、人力资源现状分析由于传统体制机制制约，用工机制滞后、员工培训缺乏针对性等原因，致使管理岗位、后勤辅助岗位冗员普遍较多，呈现整体超员、生产一线缺员的队伍结构性失衡矛盾日益突出，特别近几年来人员年龄结构老化，其中50岁及以上人员占了36％，40-49岁),．员占了35％。人员年龄结构呈现倒金字塔结构，全体人员平均年龄为43．1岁。二、结构性缺员产生的根源1．技术装备的提升和设备增加。首先是电压等级的提升也必

2、然导致电网设备的更新换代，更为重要的是技术装备的提升朝着集成化的方向发展，硬件软件的集成化，电网运行逐步走向网络化、智能化、一体化(保护、控制、测量、通信)的综合自动化，导致驾驭大电网的领军人才和复合型紧缺人才需求越来越多，使得技术要求高的岗位缺员现象愈发严峻。其次是不断增加的新设备和变电容量，近十年公司人员基本无变化，而输变电设备和售电量均增加了一倍以上。2．机构、岗位设置新要求。为了保障电网安全、保证工作的监督到位，不断扩大机构编制、增设岗位，来满足精益化管理的要求。本来由一个单位、班组、岗位就可

3、以完成的工作，被分割成多单位、多岗位、多节点、多步骤的完成，造成管理层级多、链条长，人浮于事，工作效率低下，缺员显而易见。5．各单位内部人员调配管理不规范。由于历史原因，原管理岗位人员管理不规范，调动随意性大，管理岗位人员冗余，生产业务岗位人员长期短缺，造成非生产岗位人员队伍日渐增大。一部分人员能够安于岗位，但技术技能水平低下，无法满足岗位需要，而另一部分人员技能水平较高，但不安于岗位，始终千方百计调动工作，想办法调到地域优越的管理岗位工作，造成岗位和人事始终不能匹配。4．用工机制滞后。在临时性、辅助

4、性和替代性岗位，以及电网低端业务岗位上仍然使用大量的长期职工，如收费、坐席服务、司机、安全保卫、保洁绿化等岗位，这些人员的使用无形中增大了定员编制，造成生产岗位人员的短缺。5．生产特殊性造成的短期临时性缺员。由于电网生产具有季节性和时段性特点，大型计划性、年度性工作一般都安排在负荷相对较轻的春秋季节，还要避开每天的早晚用电高峰，当年度大修、技改工程等工作叠加时，部分生产单元将出现人员紧缺现象。在其它季节，人员相对充实。三、解决思路和措施1．加强机构编制和劳动定员管理，为科学配置人员提供可靠依据。进一步

5、加强组织机构和人员编制的标准化建设，按照“统一标准、归口管理、分级负责”的原则，认真落实省公司关于机构编制管理的相关规定，从严核定管理人员编制，对超员部门杜绝人员进入，实现机构精简、人员精干。2．强化人员调配管理，提高人员使用减率。按国家电网公司规定新招聘的高校毕业生，须在生产一线岗位培养锻炼一定的工作年限，其中研究生不少于4年、本科生不少于7年，专科生不少于10年，不断提升新员工的岗位适应能力；按照人力资源集约化管理的要求，加强人员集中统一管理，建立人员统筹调配机制，充分发挥内部人才市场的在完善用工

6、机制、调整用工结构中的作用。打破单位和专业限制，制定有效措施，加大向一线倾斜力度，鼓励员工由超员单位向缺员单位流动、管理岗位向生产岗位流动，实现跨单位、跨专业人员平衡调剂，在更大范围内调节人员余缺，促进公司范围内人员均衡配置。5．大力推进管理创新，不断提高企业运营效率。现阶段要严格按照“三集五大”体系建设相关规定，不断推进管理体制和工作机制创新，优化劳动组织和业务流程，促进企业管理由条块分割向协同统一、分散粗放向集中精益方式转变，提高企业运营效率。加快推进组织结构扁平化，进一步减少管理层级，加强班组建

7、设，组建综合性的大班组，改变企业管理链条长、机构叫、而全”的局面。优化生产设备管理模式，对检修、运维资源进行优化配置，和主要部门密切配合大力推广集中检修和设备巡检、维护、操作一体化管理，积极实施设备状态检修；优化营销业务组织模式，低端业务采取业务外包方式；加快用电信息采集系统建设，整合计量、服务资源，推进计量检定及配送等业务的集中管理。通过变革组织架构、整合资源、优化劳动组织方式，实现管理水平和人员效率的有效提升。4．加大员工培训力度，全面提高队伍素质。系统设计培训方案，重点抓好结构性冗员和跨专业调剂

8、人员的转岗培训，科学安排转岗培训的内容和时间进度，确保转岗培训取得实效；按照Ⅸ国家电网公司生产技能人员职业能力培训规范》和“三定、三考”的要求，认真分析员工业务素质和技能水平与岗位要求的差距，制定针对性的培训措施和计划，不断提高员工能力素质，实现人岗匹配；根据企业组织架构变革、劳动组织方式和业务流程调整与优化的需要，组织开展跨专业的综合性培训，大力培养复合型人才和“工程师+技师”的双师资格人才’鼓励员工“一专多能”，提高员工适应组织变革和技术发展的能力。