县级供电企业结构性缺员问题的原因及对策探讨

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1、县级供电企业结构性缺员问题的原因及对策探讨1.平中理工大学湖北武汉430072；2.武汉大学湖北武汉430072摘要：县级供电企业人力资源基础较为薄弱，结构性缺员问题十分普遍，尤其是供电所长期职工短缺和分布不均衡问题严重制约了供电终端的服务和运维水平。木文从结构性缺员的形成原因出发，结合供电企业人力资源工作实际，深入探讨县级供电企业解决结构性缺员问题的对策和手段，促进人力资源结构优化升级，全面提升用工配置水平。结构性缺员，指的是供电企业的整体员工处于超负荷状态，而部分专业和层级的岗位人员严重缺乏，比如部分企业缺少高级技

2、术专家、管理精英以及一线生产营销员工，这种现象便是结构性缺员。供电企业正是处于这种总量超员、结构性缺员的人力资源困局，人力资源配置结构性矛盾仍较突出：总量方面，公司系统总体超员；专业方面，乡镇配电与营业、建设、物业后勤等专业超员较多，运行、物资保障、规划、信息通信、营销等专业缺员较多；素质方面，高端科技创新人才、高技能人才短缺，“三无”（无中专及以上学历、无职称、无技能等级）职工仍有一定比例，人才当量密度不高；年龄方面，送变电施工、输电运检、城区配电、生产辅助等岗位职工老龄化问题相对突出，影响到一线现场作业和安全生产，

3、加重了人员结构调整和转岗安置负担。县级供电企业的结构性缺员主要来源于以下几个方面原因.•一是人数不够精简，总量呈现超员状态，整体经营效率不高；二是能力不够突出，供电企业正处于改革深水区，对管理和技术创新要求较高，但目前员工整体技能水平不高,适岗性较差；三是结构不够均衡，部分层级的专业岗位存在资源短缺现象，人力结构呈现“两头薄弱”的问题，一方面高端科技创新人才、高技能人才、高级专家人才短缺，另一方面一线生产营销等基础技能人员的越来越少；四是主观能动性不够强，部分员工存在工作懈怠情绪，绩效考核未能起到激励全员的作用，工作业

4、绩好的员工很难带动工作业绩差的员工；五是人力资源开发不够充分，员工配置有待进•-步优化，人力资源存量冇待进一步挖掘，教育培训工作需要能够切实提高员工的工作能力和业务水平。电力企业是资金技术密集型企业，既是高危行业，又有公共服务属性。因此，保证持续稳定地供电，强化优质服务质量，满足客户全方位用电需求，既是企业自身的发展需要，也是电力企业义不容辞的社会责任。这些重大的工作任务势必需要一支素质高、技术过硬、分工明确、团结协作的员工队伍去实现，任何环节的疏漏和滞后，都可能产生不可估量的社会影响。因此县级供电企业要解决好结构性缺

5、员问题至关重要，如何调节好员工结构性矛盾呢？需要从人力资源管理整体战略出发，从“控总量、调结构、强激励、提素质、重开发”五个方面下文章，完善人力资源规划，分析人力资源供需状况，合理调配员工队伍结构，加强员工培训工作，提高人才密度，全面开发人力资源，完善全员绩效考核，激发员工工作活力，促进员工成长成才，为支撑企业长久发展储备人才力量。一、优化员工配置，解决单位内部超缺员问题（一）以“三定”为准绳，开展员工配置诊断分析部分单位仍然存在对解决超缺员问题认识不够、定员配置底数不清、定员指导配置的作用发挥不明显、用工基础管理水平

6、不高等问题，导致结构性超缺员解决成效不明显，需深入开展员工配置诊断分析，进一步完善用工策略，推动科学配置，提升管控水平，为公司发展提供强有力的人力资源支撑。国家电网公司已经统一制定了《供电企业劳动定员管理办法》，供电企业应综合考虑企业生产装备、技术水平、劳动组织、员工素质等条件，收集定员数据并建立台账，合理测算出定员数，实施员工配置工作。当诊断发现员工人数超出劳动定员标准，即为超员。超员单位要深入分析导致超员的原因，寻找突破U，严格控制员工调入，提升员工技能水平，完善绩效激励机制，系统性解决结构性冗员。单位人力资源管理

7、部门需分层级和专业分析员工配置状况，详细诊断超缺员率，对整体用工结构性问题要冇数据支撑，反映直观，只冇这样才能为消除超缺员这种人力资源结构不平衡提供必要的条件和准备。以笔者所在的单位为例，经配置诊断分析后发现，公司整体用工总量超员，层级上，管理和技术岗位缺员，机关管理人员缺员，专业技术岗位无合适人选，多为兼职，技术类专责因岗位变动后无合适人选一直空缺；一线班组多为超员，运维检修部大检修体系专业、营销部乡镇及农村配电与营业专业存在超员问题，但这些位置工作执行能力较弱，工作绩效与员工数量不相符，这种超员是一种假象超员，“隐

8、形”缺员问题明显；专业上，经营管理专业与营销体系专业及物业后勤专业人员配置不足。（二）以内部人才市场为依托，促进超员单位人员往缺员单位流动因为超员必须严控总量，无法通过“输血”来提供人才补给，只能够通过自我“造血”和加强自身“血液循环”来优化员工配置，“造血”指的是通过人才开发、培训和考核来提高员工岗位胜任能力的方式，见效其为缓慢