【员工管理】员工手册制订技巧及风险控制.ppt

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1、《劳动合同法》员工手册制订技巧及风险控制前言《员工手册》是企业管理员工关系的重要文件，它集各项管理制度于一身，是企业“员工管理法典”。合法的、完善的员工手册，可以建立和谐的企业与员工关系，调动员工工作积极性；可以作为人民法院审理劳动争议案件的法律依据。2008年1月1日，《劳动合同法》实施。该法对于企业规章制度的制订和效力做出了明确的规定。制订完善的、具有法律效力的企业规章制度，将成为企业管理者在新法环境下的一项重要工作。员工手册的定义《员工手册》是用人单位处理员工关系的规章制度的集成，是用人单位人事管理的法典；是由用人单位依

2、法制订并发布实施的，适用于本企业内部管理和员工行为的各类规定的集合；是对国家法律、法规的有效延伸和补充，其在企业内部，具有普遍约束力。用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。----《劳动法》第四条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。-----《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条《员工手册》的作用《员工手册》是用人单位规范化、制度化管理的基础

3、和重要手段；《员工手册》是劳动者的行为规范，是用人单位的管理依据；是稳定、构建和谐劳动关系的基础；《员工手册》与《劳动合同》互相配合、相辅相成，共同构成员工关系管理的重要依据；合法、有效的《员工手册》可以成为司法机关审理劳动争议案件的法律依据；企业立法权的体现《员工手册》的制订，是企业立法权的体现。用人单位有权根据自己的经营状况及管理的需要，依法制订有关规章制度。企业立法权的局限性：用人单位制订规章制度，必须符合法定程序，且内容不得与法律法规的强制性规定相抵触。企业立法权的延展性：企业规章制度是对法律法规的细化，是企业根据法律

4、法规制订的实施细则。企业立法权的权威性：合法有效的规章制度是司法机关审理、裁判劳动争议案件的法律依据。法律对于员工手册制订的要求一、范围：有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项。《员工手册》生效条件一、程序合法经民主程序制定并向劳动者公示二、内容合法不与法律法规相抵触二、程序：起草：用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。讨论：经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见。协商：与工会或者

5、职工代表平等协商确定。公示：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。-----------------法律对于员工手册制订的要求法律赋予员工参与手册制订的权利讨论权：职工代表大会或全体职工授权权：工会或职工代表修改建议权：在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。制订《员工手册》程序图示※所谓平等协商，指的是任意一方无最终决定权，须双方协商一致。企业起草草案经职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见企业研究与工会或职工代表

6、平等协商公示企业起草员工手册需注意的问题做到：详细定义，列举详尽；语言精练、准确；逻辑严密、清晰；措辞委婉。规避：大而全：如有下列行为之一，单位有权警告、罚款、处分、降职降薪，直至解除劳动合同。滥用术语：如单位有权予以除名、开除。《员工手册》应具备的特性保证条款的可操作性和执行性；逻辑性和递进性；延展性（余地）；授权性（进一步的实施细则）；转嫁性（矛盾转嫁、效力转嫁）；《员工手册》民主程序的技巧全面讨论的保障；公告函告利用法律对职工代表概念的缺失；代表比例；选举方式；巧用民主投票权充分利用工会职权的作用《员工手册》的公示公示的

7、重要性公示的方法公告阅读学习、考试下发、送达《员工手册》制订程序证据的保留讨论的证据关于员工手册讨论的通知、公告讨论的回复平等协商的证据职工代表选举的证据会议记录----需与会者签字公示的证据员工手册领取签字员工手册考试答卷员工手册学习签到…………………特别提示制订、修订规章制度时应遵守程序，没有工会的应尽快推选职工代表。否则法院将很可能否认用人单位规章制度的效力和适用。现有规章制度应重新履行《劳动合同法》规定的制订程序。《员工手册》的内容前言（企业的历史传统、经营理念、企业文化等）一般规定（制订依据、制定目的、适用范围、法律

8、地位等）员工招聘管理制度＊劳动合同管理制度＊新员工录用考核制度＊工作时间、加班管理与考勤管理制度＊休息休假与病假、事假管理制度＊特殊群体管理制度＊工资与福利待遇管理制度＊在职培训与考核制度保密制度劳动纪律与奖惩制度＊其他管理制度（行政管理、财务制度、生产管理、安全卫生制度等）