推行HSE管理体系应注重的问题探讨.pdf

《推行HSE管理体系应注重的问题探讨.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、★石油化工安全环保技术★2013年第29卷第1期PETR0cHEMIcAI．sAFETYANDENvIRONMENTAI。PROTEcTIoNTEcHN0【．0(二Y5推行HSE管理体系应注重的问题探讨段志阳(陕西延长石油(集团)有限责任公司，陕西西安710075)摘要：分析了我国石油企业在HsE管理体系的策划、建立、运行以及持续改进等方面存在的问题，并结合实践经验着重从体系的宣传培训、责任落实、文件编制、危害及环境因素识别、执行力、持续改进以及与其它管理模式相结合的必然趋势等七个方面探讨了推行HSE管理体系应注重的问题。关键词：HSE管理体

2、系探讨给HSE管理体系建设埋下了先天性缺陷。有些企1我国石油企业推行HSE管理体系存在业HSE职能划分存在内容交叉、冲突、机构调整的问题后部门职能没有及时变更等问题，实际运行的职能1．1企业内部缺乏规范运行和持续改进的推动力和体系文件规定不符，导致部门之间职责不清、互相推诿，从而制约了管理体系的顺利推行或有效任何一种体系的建立都有其推动力。推动方运行。式一般包括两大类，即受益者推动和管理者推1．3HSE管理体系文件不合理动⋯。受益者推动是最有效的做法，企业推行HSE管理体系可直接满足受益者的要求，但对企l-3．1体系文件结构布局不合理业来说，

3、其推行体系处于被动地位。管理者推动一些企业的HSE管理体系文件结构层次含又包括两种情况：一种是企业上级管理部门或政混，公司、二级、三级单位的上、下体系文件之府职能部门要求推行，对企业来说，其推行体系间衔接不紧密，甚至中间形成了断层；有的企业也处于被动地位；另一种是企业管理者认识到为HsE管理体系文件与红头文件并行，内容交叉、适应市场需要和大趋势发展的要求而自发要求建不协调；有些企业没有把与安全环保管理紧密联系立HsE管理体系，对企业来说推行体系是主动的业务纳人体系文件中，造成体系文件不完善。的。事实上许多单位领导、员工依然被旧的管理1．3．2

4、体系文件可操作性差思想所束缚，没有真正认识到推行HSE管理体系很多企业在建立体系时，体系文件中大量引的重要意义，以至内部缺乏规范运行和持续改进用法规或标准条款，不仅难以理解，而且难于执的推动力，总是被推着走，从而影响了HSE管理行。有的体系文件中所写内容不明确，责任部门体系的顺利推行和有效运行。不具体、时间不确定，导致体系可操作性差。还1．2企业内部HSE职能划分不清有的是体系中的规定不合理，难于落实。因此，要高度重视体系文件的可操作性，认真审查体系HSE管理体系是一个全员参与、全过程控制的工作，需要生产、技术、设备、劳资培训、消防保卫、物资

5、供应等单位的相互协调和互相配收稿日期：2012—10一09。合。而目前普遍存在一种错误认识，即推行HSE作者简介：段志阳，男，1995年毕业于西安石油大管理体系是企业安全环保部门的事，不涉及其它学化学工程专业，现从事企业安全环保管理工作，高部门。在这种错误认识的影响下，从体系文件编级工程师，注册安全工程师。电话：029—88899641，E—制开始，各部门就未对职责划分给予高度重视，mail：sxyldzy@l26．com★石油化工安全环保技术★2013年第29卷第1期6文件中每一个条款在实际执行过程中有没有困认真落实。在宣传培训工作中，还应

6、特别注意难。只有解决了这些问题，体系才有可操作性，“由浅入深，分段进行，各有侧重”的策略。针才有生命力。对各级领导干部的培训，主要是提高认识，争取1．3．3体系文件不便于查阅更大的支持力度；针对HSE业务人员的培训，主要是掌握技巧，提高工作技能；针对广大员工的很多公司的体系文件没有进行分类编排，大培训，主要是提高对体系的理解，强化全员的执都按照发布时间的先后顺序进行排列，有的公司行力。当开展到不同的阶段，会相应地暴露出不文件可达上百个，不仅查找十分不便，而且很难同的问题，适时进行有针对性的再培训，可以起看出体系的整体结构。若能按照综合安全管理

7、到立竿见影的效果。只有通过抓好宣传培训，扫类、作业安全管理类、设备设施物料安全管理清思想障碍，增强内在推动力，学深悟透，解决类、环境保护管理类、职业健康管理类等进行分技术障碍，才能为HSE管理体系建设顺利推进创类设置，不仅便于查阅使用，而且能清楚了解体造良好的前提条件。系的结构，有利于对体系文件进行持续改进。2．2落实责任是保障1．4难以实现全员参与HSE管理体系要得到顺利有效地贯彻落实，建立HSE管理体系的理念就是要实现“全必须以建立HsE管理组织机构作为保障，及时任员、全方位、全过程”的管理。大多数公司在体命管理者代表，成立HSE管理委员

8、会、HsE管理系文件中规定了公司各个部门、各个层次人员的办公室。有些企业还在HsE办公室下设立对危害职责，即在制度上实现了所谓的安全责任“横向与环境因素进行识别评估