浅谈行政管理效率

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1、学习《行政管理》给我的启迪——浅谈行政管理效率“效率就是生命二研究行政管理，实质上是研究行政管理活动的效率。机构改革的最终目标是提高行政管理的效率，离开效率讲机构改革等于是句空话。当前,随着经济体制改革不断深入，政府机构改革逐步展开，必须研究行政管理的规律,认真分析行政效率的现状，力求提出改进提高的措施。人类已经进入了管理时代，无论是一个国家，还是i个单位都离不开科学的管理，并11这种管理必须是冇效的管理。要达到行政管理的目标，重要的i条就在于提高行政管理效率。行政管理效率既是理论问题，也是实践问题，需耍理论与实践的紧密结合才能奏效。一、衡

2、量行政管理效率的基本尺度1、行政管理效率的规定性(1)行政管理效率的概念。所谓行政管理效率，就是在圆满完成行政机关的使命与任务以及既定目标的基础上，投入的工作量与获得的工作效杲Z比。尽管不同部门、不同单位、不同的人，在行政管理方而的效率是冇高冇低的，但是，并不能迁就低水平、低效率。为了充分调动积极性，只要有可能，就应该尽力求出每件工作消耗的工作量和所获得的工作效率的比率，以最少的人办最多的事。不仅要使每项工作在“投入'‘和“产岀'‘方面冇一个数的比较，冇一个简单的百分比，而且耍以此作为考核和奖惩行政部门工作人员的重耍依据Z-O当然，有些行政

3、管理的效率难以用数量来表述，这是因为行政管理是一种产生社会和法律后果的行为，检验行政管理首先应着眼于这一行为是否圆满地达到了预期的、对社会有益的口标。也就是说，先要看行政工作的质的方面是否做好了，否则，再快的速度，再多的数量，也可能是南辕北辙。此外，行政管理的效果如何，常常是许多因素的综合。它是一个综合指标，不能简单地看成是数量变换，逐一加减，必须注重行政管理效率的质的方面。因此，行政管理效率应该是数量和质量的统一，是功效与价值的统一。讲行政管理效率就是运用先进的科学方法，适应人的需要和特点，顾及社会因索及其各方面的影响，充分发挥和利用人的

4、内在潜能而获得最佳管理效果。(2)行政管理效率的内容。行政管理效率的内容一般大致分为三个管理层次:高层的属于决策层次，通常是指企业主管行政部门为了完成总目标而进行的规划、决策、安排、协调、沟通等工作。效率高低的主要标志在于企业主管部门是否根据企业情况，制定出符合实际的企业行政工作的制度。这一层次追求的是组织效率。中间管理层的属于管理层次，为遵照上级行政部门的决策，而进行的最冇效的分工合作和监督，全盘解决行政组织与行政管理的问题，这一层次追求的是管理效率。执行层次追求的是机械效率。三个层次的效率指标构成了行政管理效率的完整体系，上、屮、下三层

5、的效率都达到了标准，才称得上达到整个行政管理系统的效率标准。(3)行政管理效率的要义。行政管理的成败与否，最终耍通过行政管理效率来体现。行政管理反映了企业行政管理活动的方式和内容，是企业行政管理的一种职能。它通过对企业的行政制度、规定等业务的管理，执行了企业的决定，实现了最高决策者的预想。从行政管理这方而说，行政管理效率是检验英是否科学的标准，是衡量行政管理是否奏效的尺度。行政管理效率不仅可以反映一个企业行政管理的水平，而且可看出一个行政部门在日常工作中所付出的消耗同所获得成果的比例。但是，它木身不是行政管理的一个环节或手段，它只能是行政管

6、理中各种因索和手段的综合反映。从行政管理效率这方面说，行政管理的各个方而，各个环节，各个渠道，都必须作岀全而的努力，才有可能提高行政管理效率。并且，现代化管理的高效率需要分工，因为分工本身就需要强有力的组织、协调和综合。另外，高效率还与计划技术、管理人员的素质等因索冇关。因此，要及吋适应形势要求，不断摸索岀行政管理的规律，讲究行政管理的有效性，追求行政管理的高效率。2、行政管理效率的标准性关于行政管理效率的标准，一般认为，主要表现在三个方面：⑴行政管理系统的合理程度。行政行为主要与人、财、物三个因素有关，高效率的行政管理，应该使不同索质和不

7、同水平的人员以最合理的方式组织起来，使每个人都有明确的职守、权限和责任，达到“人尽其才，财宏其效，物当其用，事竟其成”的行政管理目的。⑵行政管理流程的通畅程度。行政管理活动是个不间断的流动过程，是若干个环节连接在一起的统一体。这个过程一般可分为“人流，'和“信息流”两个方面。所谓人流，指人员的流动；所谓信息流，指信息的产生传递和处理过程。二者息息相关，如果信息传递不及时、不准确，整个流程会受到阻塞，造成失误，影响效率。⑶综合社会效果的大小程度。每项行政管理活动都会产生一定的综合大众效果。所谓综合大众效果，就是向大众提供的公共服务的质和量。只

8、要把行政管理活动所付出的举动消耗和所得的效果联系起來加以考察，就能知道行政管理效率的高低。综合大众效杲与行政管理综合消耗的比例，也是衡量行政管理效率的重要标志。速度和质量的统一，