厦门市突发重特大传染病疫情应急预案

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1、厦门市突发重特大传染病疫情应急预案目录1总则1.1目的1.2工作原则1.3编制依据1.4现状1.5适用范围2组织管理与职责2.1应急组织机构与职责2.2市疫情处置指挥部2.3应急联席会议制度3预警与预测3.1信息监测3.2信息报告3.3疫情预测3.4预警监测支持系统3.5预警4疫情应急响应4.1分级响应4.2三级响应4.3二级响应4.4一级响应4・5扩大应急4.6应急结束5后期处置5.1善后处理和社会救助5.2保险3.3调查和总结5.4督导检查5.5加强预防接种6保障措施6.1医疗卫生保障6.2交通运输保障6.3社会动员保障6.4技术储备与保障7宣传、培训和演习

2、7.1公众宣传教育7.2培训7.3演习8附则8.1名词术语、缩写语的定义与说明8.2监督检查与奖惩8.3制定与解释8.4实施时间1总则1.1目的为及时控制和消除突发重特大传染病疫情，保障公众身体健康和生命安全，制定本预案。1.2工作原则1.2.1预防为主、防治结合全面提高社会防范突发公共卫生事件意识，充分利用全市疫情监测报告网络，加强传染病的日常监测和疫情报告工作，积极落实预防控制措施。1.2.2统一领导、属地管理各级人民政府统一领导本辖区的传染病防治工作；按照条块结合，以块为主，属地管理原则，实行市、区、街道办事处三级负责制，共同做好传染病的预防控制工作。1.

3、2.3常备不懈、快速反应加强防治专业队伍的培训和应急演练，储备充足的应急物资，保证信息渠道畅通；研究有效预防控制和医疗救治措施，及时控制传染源，切断传播途径，保护易感人群，救治病人和疑似病人，控制和隔离密切接触者。1.2.4依法管理、科学防治对甲类传染病或按甲类传染病管理的乙类传染病的预防、疫情报告.控制和救治工作实行依法管理；积极研制和科学应用检测试剂、疫苗、药物等，切实加强临床治疗方案及流行病学研究，规范防控措施与操作流程，实现防治工作的科学化、规范化。1.3编制依据根据《中华人民共和国传染病防治法沢国务院《突发公共卫生事件应急条例沢《中华人民共和国传染病防

4、治法实施办法》、卫生部《传染性非典型肺炎防治管理办法沢《厦门市人民政府突发公共事件总体应急预案沢《厦门市突发公共卫生事件应急预案》等法律法规及相关指导性文件。1.4现状人类在进入二十一世纪后，传染性疾病出现四个方面的新趋势：生物战争与生物恐怖危险日益增高；曾得到控制的老传染病（鼠疫、西尼罗病毒）通过交通工具传播；全球变暖，海平面上升使洪水泛滥，虫媒传染病、水传播的传染性疾病发生的机会大大增加；人畜共患传染病（艾滋病、非典）不断被发现。二十世纪70年代中期以来人类发现和确认的新传染病已近40种。一些新发传染病的危害已为世人共知，艾滋病已成为人类的主要杀手之一，埃博

5、拉出血热、传染性非典型肺炎等疾病的高传染性和高致死性震撼世界；疯牛病在欧洲肆虐；莱姆病已遍及五大洲几十个国家；大肠杆菌0157：H7、0139型霍乱曾在一些国家和地区大规模暴发和流行，都给人类带来了极大的灾难。目前我市已有较为完善的传染病疫情报告网络和传染病防治专业队伍，在一般情况下能够达到国家对法定管理传染病疫情监测和疫情控制的要求，随着我市的经济发展，国际交往日益频繁，人员流动性大，今后发生重大传染病疫情的可能性将无法避免。为此，在我市卫生系统与其他部门在应对突发传染病重大疫情的应急联动方面，则需要形成一套有效运作的机制。1.5适用范围本预案适用厦门市所有突

6、发重特大传染病疫情。2组织管理与职责2.1应急组织机构与职责2.1.1领导机构及其办事机构厦门市突发公共事件应急委员会是处置突发重特大传染病（含不明原因疾病）的领导机构，厦门市突发公共事件应急办公室是其日常办事机构，负责组织协调市政府各有关部门参与处置工作。2.1.2市卫生局是突发重特大传染病预防和控制工作主管单位，市卫生局卫生应急办公室是其日常协调机构。2.1.3市政府部门及相关单位职责市卫生局：负责全市传染病防治工作，制定预防和控制重大传染病疫情方案；确定监测点及监测网络，及时掌握疫情动态；负责组建卫生管理、流行病学、临床医学、检验检测等方面的专家咨询组；组

7、建、培训由流行病学、临床医学、实验室检验、卫生监督、环境消毒等专业技术人员组成的应急处置队伍和医疗急救队伍，落实病人的隔离救治措施，做好病人的流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对疫情现场进行卫生处置，提出疫情控制措施以及监督措施的落实；开展健康教育，保护易感人群，防止疫情扩散；协调市政府各相关部门及各区政府协同开展应急处置，必要时，提请市突发公共事件应急委员会对疫区采取疫情紧急控制措施。市卫生局应急办公室综合协调以上工作，必要时成立综合协调组、医疗组、疾控组、督查组、信息报送组、新闻宣传组等。市公安局：协助市卫生局等有关部门及时封锁可疑区域，做

8、好疫点、疫区现场封锁的治