上虞市重特大传染病疫情应急预案

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1、上虞市重特大传染病疫情应急预案目录一、总则二、指导思想和原则三、适用范围四、事件类别五、响应标准六、启动和关闭权限、程序与条件七、组织机构与职责八、主要救援力量及所需器材九、应急救援程序十、善后处理和调查、评估十一、附则上虞市重特大传染病疫情应急预案一、总则为有效预防和及时控制重特大传染病疫情，指导和规范全市重特大传染病疫情的应急处理工作，最大程度地减少或消除重特大传染病疫情对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫

2、生检疫条例》和《浙江省突发公共卫生事件应急预案》、《上虞市突发公共事件总体应急预案》等，特制定本预案。二、指导思想和原则（一）预防为主，常备不懈。提高全社会对重特大传染病疫情的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发重特大传染病疫情的情况及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。（二）统一领导，分级负责。根据重特大传染病疫情发生的范围、性质和危害程度，对重特大传染病疫情实行分级管理。市人民政府统一领导和指挥全市重特大传染病疫情应急处理工作；各乡镇人民政

3、府（街道办事处）负责辖区重特大传染病疫情应急处理工作;各有关部门按照预案规定，在各自的职责范内做好重特大传染病疫情应急处理的有关工作。（三）依法规范，措施果断。各乡镇人民政府（街道办事处）和有关部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善重特大传染病疫情应急体系，建立健全系统、规范的重特大传染病疫情应急处理工作制度，对已发生和可能发生的重特大传染病疫情快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。（四）依靠科学，加强合作。充分尊重和依靠科学，重视开展防范和处理重特大传染病疫情的科研和培训，为重特大传染病

4、疫情应急处理提供科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对重特大传染病疫情。要广泛组织、动员公众参与重特大传染病疫情的应急处理。三、适用范围本预案适用于在本市范围内突然发生，造成或可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病等疫情引起的严重影响公众身心健康的重特大传染病疫情的应急处理工作。四、事件类别根据重特大传染病疫情性质、危害程度、涉及范,重特大传染病疫情划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。（一）特别重大传染病疫情（I级）

5、有下列情形之一的为特别重大传染病疫情（I级）：1.在本市行政区域内，一个平均潜伏期内发生10例以上肺鼠疫、肺炭疽病例。2.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。3.发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。4.国务院卫生行政部门认定的其它特别重大传染病疫情。（二）重大传染病疫情（II级）有下列情形之一的为重大传染病疫情（II级）：1.在本市行政区域内，一个平均潜伏期内发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例。2.腺鼠疫发生流行，在本市行

6、政区域内，一个平均潜伏期内连续发病20例以上。1.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。2.霍乱在本市行政区域内流行，1周内发病30例以上。3.乙类、丙类传染病在1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。4.我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。5.省级以上卫生行政部门认定的其它重大传染病疫情。（三）较大传染病疫情（III级）有下列情形之一的为较大传染病疫情（III级）：1.发生肺鼠疫、肺炭疽病例，在本市行政区域内，一个平均潜伏期内病例数未超过5例。2.腺鼠疫发生流行，在

7、本市行政区域内，一个平均潜伏期内连续发病10例以上。3.霍乱在本市行政区域内发生，1周内发病10-29例。4.一周内在本市行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。5.市（地）级以上卫生行政部门认定的其它较大传染病疫情。（四）一般传染病疫情（IV级）有下列情形之一的为一般传染病疫情（IV级）：1.霍乱在本市行政区域内发生，1周内发病9例以下。2.腺鼠疫在本市行政区域内发生，一个平均潜伏期内病例数未超过10例。3.市（县）级以上卫生行政部门认定的其它一般传染病疫情。五、响应标

8、准（一）对重特大传染病疫情实行分级应急响应1.特别重大传染病疫情（I级）的应急响应：(1)市人民政府应急响应。市人民政府立即启动本预案，成立市特别重大传染病疫情应急处理指挥部，在上一级应急指挥部的统一领导和指挥下，结合我市实际，组织协调特别重大传染病疫情的应急处置；设立由市政府有关部门组成的工作组，分别开展重特大传染病疫情的医疗卫生应急、宣传教育、应急物资与设备的调集、后勤保障以及督导检查等工作，同时请求上级有关部门支持。(2)市卫生局应急响应。接到特别