海沧区突发重特大传染病疫情应急预案

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1、海沧区突发重特大传染病疫情应急预案1总则1.1目的为及时控制和消除突发重特大传染病疫情，保障公众身体健康和生命安全，制定本预案。1.2X作原则坚持预防为主、防治结合；统一领导、属地管理；常备不懈、快速反应；依法管理、科学防治的原则。1.3编制依据根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》、、厦门市突发公共卫生事件应急预案》、《厦门市海沧区人民政府突发公共事件总体应急预案》及《海沧区突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和相关预案的规定，制定本预案。

2、1.4现状人类在进入二十一世纪后，传染性疾病出现四个方面的新趋势：生物战争与生物恐怖危险日益增高；曾得到控制的老传染病（鼠疫、西尼罗病毒）通过交通工具传播；全球变暖，海平面上升使洪水泛滥，虫媒传染病、水传播的传染性疾病发生的机会大大增加；人畜共患传染病（艾滋病、非典）不断被发现。二十世纪70年代中期以来人类发现和确认的新传染病已近40种。一些新发传染病的危害已为世人共知,艾滋病已成为人类的主要杀手之一，埃博拉出血热、传染性非典型肺炎等疾病的高传染性和高致死性震撼世界；疯牛病在欧洲肆虐；莱姆病已遍及五大洲几十个国家；大肠杆菌0157：H7、0

3、139型霍乱曾在一些国家和地区大规模暴发和流行，都给人类带来了极大的灾难。目前我区已有较为完善的传染病疫情报告网络和传染病防治专业队伍，在一般情况下能够达到国家对法定管理传染病疫情监测和疫情控制的要求，随着我区的经济发展，国际交往日益频繁，人员流动性大，今后发生重大传染病疫情的可能性将无法避免。为此，在我区卫生系统与其他部门在应对突发传染病重大疫情的应急联动方面，则需要形成一套有效运作的机制。1.5适用范围本预案适用海沧区所有突发重特大传染病疫情。2组织管理与职责2.1应急组织机构与职责2.1.1领导机构及其办事机构海沧区突发公共事件应急委

4、员会是处置突发重特大传染病（含不明原因疾病）的领导机构，海沧区突发公共事件应急办公室是其日常办事机构，负责组织协调区政府各有关部门参与处置工作。2.1.2卫生部门职责区卫生局：是突发重特大传染病预防和控制工作的主管单位，是其日常协调机构。负责全区传染病防治工作，制定预防和控制重大传染病疫情方案；确定监测点及监测网络，及时掌握疫情动态；负责组建卫生管理、流行病学、临床医学、检验检测等方面的专家咨询组；组建、培训由流行病学、临床医学、实验室检验、卫生监督、环境消毒等专业技术人员组成的应急处置队伍和医疗急救队伍，落实病人的隔离救治措施，做好病人的

5、流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对疫情现场进行卫生处置，提出疫情控制措施以及监督措施的落实；开展健康教育，保护易感人群,防止疫情扩散；协调区政府各相关部门及各相关单位协同开展应急处置，必要时，提请区突发公共事件应急委员会对疫区采取疫情紧急控制措號。同时，协调开展全民健身运动，搞好健康教育和健康促进，普及病媒生物传染病的防治知识，提高群众卫生防病和自我保健的意识。区疾病预防控制中心：负责建立监测网络，监测.分析并报告疫情状况；核实疫情，提出疫点和疫区划定、启动、终止建议并参与实施消毒隔离等防治措施；承担病原体的实验室检测和

6、技术支持；建立紧急疫情控制物资储备库，储备消杀药品、检测试剂、器械、防护用品等；对疫情预防控制措強的效果进行评估，提出改进建议；建立心理应激救援工作机制；做好预防控制人员的技术培训；积极开展卫生宣传和健康教育。医疗机构：成立医院防病工作领导小组，制定工作流程;协同区医疗救护专家指导小组开展工作，负责病人的诊断、报告、治疗和收治管理工作，不断完善治疗方案；每日报告收治病人的动态情况；加强医疗机构内的消毒隔离工作和医护人员的个人防护，防止医源性感染，预防疾病传播；开展有关业务培训和指导；做好有关卫生宣传和健康教育工作。区卫生监督所：负责监督落实

7、疫点、疫区预防控制措施,收治病人医疗机构消毒隔离和医务人员个人防护等措施；开展对医疗机构、食品生产经营单位、学校、托幼机构和公共场所等区域的消毒隔离、传染病报告工作的监督检查；对违反《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的行为实施行政处罚；会同疾病预防控制机构做好卫生宣传教育工作。社区卫生服务中心，卫生院：协助疾病控制机构做好密切接触者的医学观察及病人出院后的随访工作；指导开展环境消毒和社区居民个人防护；开展居民健康教育；发现可疑病人要及时报告。2.1.3区政府部门及相关单位职责区政府办：组织制定全区重大传染病疫情应急

8、处置相关政策文件；组织召开部门协调会议，协调区级各部门，各镇（街）及驻区部队共同做好突发事件处置工作；检查督导突发事件应急措施的落实情况；负责向市政府及区领导报告有关工作情况。区