失业者保险论文范文-浅论谈我国现行失业保险的制度缺失下载

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1、失业者保险论文范文:浅论谈我国现行失业保险的制度缺失word版下载谈我国现行失业保险的制度缺失论文导读：本论文是一篇关于谈我国现行失业保险的制度缺失的优秀论文范文，对正在写有关于失业者论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：♦:A内容摘要：通过将我国的《失业保险条例》与国际劳工组织的倡议和比较，可以发现我国的失业保险制度还存在保护范围不足、失业保险给付过低、给付期间过长、缺乏配套措施等缺陷。因此，失业保险制度在未来应以改善这些缺陷为主要改革冃标。关键词：失业保险制度缺失历史沿革比较分析我国与国际现行失业保险制度的比较分析

2、（一）保护范围根据国际劳工组织规定，失业保险制度应为有能力工作并确实在寻职的完全失业者提供保护，还应努力将保护范围扩大到工作时间不充分而导致收入减少的半失业者。我国失业保险条例中的规定与国际劳工组织相似，但rti于我国失业保险制度依循国企改革发展而来，其涵盖范围初始仅限于国有企业职工，尔后覆盖面虽有所扩大，但仍限于城镇居民中的失业者。虽然目前已开始将在城镇求职的农民工纳入保护对象，但对农村失业者仍耒覆盖，呈现出失业保障的城乡差异,这是不利于社会公平的。此外，城镇中的隐性失业者（即仍在原单位工作或者仅保留其劳资关系，但事实上充当

3、随时可能撤裁的闲职）也没有被纳入保护范围。（-）资金来源国际劳工组识认为失业保险基金的筹集，可以采取缴费基金制、非缴费制，或两种办法结合。目前我国失业保险基金的来源主要靠城镇企事业单位及其职工缴纳的保险费费用，其中单位按其单位总工资的2%缴纳，而职T木人则以木人T资的1%缴纳，不足部分由政府财政补贴。但许多单位因此将职工基本工资调低，改以津贴方式支付职工工资。调低基本工资的结果是导致职工在失业时拿到的失业保险金金额偏低，同时也造成失业保障基金存底的薄弱。（三）给付水平我国失业保险金的发放以低于最低工资为原则，且通常为当地法定最

4、低工资的70%-80%。但市于我国工资水平普遍偏低，目前的失业保险金的发放标准其实是低于国际劳工组织相关规定的。此外，国际劳工组织的规定中，失业保险金的发放是与投保人失业前工资挂钩的，但我国失业保险的实际发放金额由各地方政府参照当地工资水平制定，同…地区所有的失业人员都领取相同的金额。这样的给付标准衍生出如下理市：劳动者按规定缴纳其工资的1%作为失业保险金，但失业保险金的给付却是以当地标准工资作为计算基数，造成保险的缴费和给付的脱钩；由于失业保险金的发放由各地方政府统一标准，工作年龄较长的劳动者，随薪资调高而缴纳较多的金额，但

5、失业吋领到的保险金却是与工龄较短者一样的水平，对于工作期间长的劳动者有失公平。（四）给付期限就失业保险金的给付期间而言，我国是远优于国际劳工组织规定的26周，最长的甚至可以达到24个月。但过长的给付期，并不利于失业者重新再就业。发放期间过长，将造成部分失业者仰赖失业保险金渡日而不愿再就业；以及部分隐性就业者诈领失业保险金。（五）取消或削减失业津贴在这个项目里，国际劳工组织与我国的规定大抵相同。可见，我国冃前对领取失业保险金的限制对象是较合理的。但我国忽略了对隐形就业的相关规定。隐性就业者可能从事私营、地下行业，或在其它未办理事

6、业登记的私设机构工作，或是靠投资、收租等获利。这类人员表面上没有工作，但其每月实际收入往往不低于失业保险金的救助金额，甚至远高于此。但这类人仍有支领失业保险金的情况，属丁国际劳工组织列为以不实手段诈领失业津贴者，但在我国失业保险条例的条文屮，对这类人员并没有实际的罚责。我国失业保险制度存在的缺陷(-)保护对象与范围不足造成社会不公虽然我国逐年将失业保险的保护对象范围放宽，纳保对象市仅限于国有企业职工，扩大为包含国营、私营和外资企业，甚至部分在城镇工作的农民工。而目前推行的失业保险，仅覆盖我国城市居民里的正式职工，使大量需要保障

7、的弱势人群被排除在失业保险之外。在农村中，地方政府为了发展经济，往往征收农民土地，以供给外资或其它形式的企业设厂，而被征地农民则面对着失业的理由，但这些失地农民并不享有《失业保险条例》的保护。在社会保障资金严重不足的情况下，失业保险同其他社会保险制度一样呈现城乡二元的模式，并将在未来持续很长一段时间。失业保险过低的覆盖率，非但不利于社会保障事业的发展，还造成不满的心理和相对剥夺感上升等理由。(-)保险金标准过低且给付期间过长虽然我国在失业保险金的发放期间上，远高于国际劳工组织的相关规定，但由于我国劳动人口众多而失业保险基金总量

8、有限，我国所发放的失业保险金低，而且该标准并没有随着经济波动和物价上涨作适当调整，使其提供的保障能力有限。而微薄的失业保险金是不足以支付失业者的基本生活开销的，况且失业者可能还要为重新就业支付一些必要的搜寻费用、培训费用等。另一方面，投保额与给付额之间的失衡，降低了职工投保失