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1、失业保险保险论文范文:简论我国失业保险保险制度存在的主要理由及相关策略word版下载我国失业保险保险制度存在的主要理由及相关策略论文导读：本论文是一篇关于我国失业保险保险制度存在的主要理由及相关策略的优秀论文范文,对正在写有关于失业保险论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：摘要：失业不仅是一个重要的经济理由，而且是一个十分敏感的社会理由，它直接关系一个国家的经济发展和社会稳定。目前我国的失业保险制度还处于发展阶段，有许多的不完善。文中就我国失业保险的目前状况进行分析，并给出相关策略。关键词：失业保险制度;理由；策略Keywords:unemploy
2、mentinsurancesystem;problems;countermeasures:A文章编号:1006-4311(2009)11-0019-04o引言失业不仅是一个重要的经济理由，而且是一个十分敏感的社会理rti,它直接关系一个国家的经济发展和社会稳定。从20世纪初开始,西方工业国家就开始通过建立失业保障制度，减缓失业对失业者及其家庭和社会造成的巨大压力和负面影响。随着社会经济的发展，各国政府对就业理由认识不断加深,失业保障制度在不断完善。我国在建国初期实行过短暂的失业救济制度。1950年,政务院发布了《救济失业工人暂行办法》，保障了旧中国遗留下来
3、的失业理由。但是1956年底三大改造完成，实行计划经济体制，统包统配的劳动就业制度,失业救济制度被逐步取消。20世纪80年代中期,为适应国有企业经营机制的转换和劳动制度的重大改革，保障职工失业后的基本生活，建立失业保险制度被提到改革的重要议事口程。至1986年建立失业保险制度以来，国务院先后颁布一系列失业保险法规，特别是1999年1月颁布的《失业保险条例》，明确了失业保险的主要政策,使我国建立起与社会主义市场经济相适应的失业保险制度。[1]但是，冃前得失业保险制度还处于发展阶段，有许多的不完善。本文就我国失业保险的目前状况进行分析，并给出相关策略。1存在的
4、理由1.1覆盖范围窄自《条例》实施后，失业保险的覆盖范围比过去增大，但与我国丰富的劳动力资源和就业岗位有限的实际情况比较而言，失业保险的覆盖范围显得还比较窄。就我国广大农村的大量剩余劳动力而言，虽然现行的失业保险条例已把农民合同工纳入社会保险体系中，规定对工龄满1年以上、雇用单位已为其缴纳失业保险费的农民合同工，可由社会保险经办机构对其支付一次性生活补助,但对于大量进城打工的农民工，以及由于工业化和城镇化发展等因素造成的逐渐丧失土地的农民，只靠现有的一次性补助制度远远不够。进入21世纪以来，进城打工的农民工约有9400万人，在乡镇企业从业的职工约12800
5、万人，失地农民约2400万人,将三者统称为农民工这一总数超过2亿人。［2］他们的失业保险理由没有得到切实的解决，急需进一步的研究解决。此外,还有另一个未覆盖进来的主要群体一一每年从大中专院校毕业走向社会的短期之内难以就业的毕业生。近年来，大学普遍扩招，民办高校基于国家的优惠政策,数量上在逐年的增加。大批的毕业生与人才市场的饱和状态产生矛盾，他们的失业保险和失业救助理市亟待解决。1.2统筹层次低《条例》将统筹层次规定为在直辖市和设区的市实行全市统筹,其他地区的统筹层次由省、自治区政府确定，但要建立省级失业保险调剂金。在这样柔性规定下，全国有相当比例是县级统筹
6、。地区之间经济发展状况存在的差异，使失业保险资金的运作地区之间“贫富不均”,既使短缺的资金没有得到充分利用，又使失业保险没有起到它应有的保障功能。同时，这一状况也不利中央政府对地方失业保险实施状况的全盘把握,不利于失业保险政策的科学制定。1.3失业保险待遇及保障水平失业保险待遇的给付项目与给付标准是衡量一国或地区的失业保险水平的重要方面。根据国际劳工组织规定，失业保险金不得低于原工资的50%,失业救济标准和失业保险的比例约为2/3o但是由于我国将失业保险金的给付标准确定为最低工资标准以下，而目前各地最低工资标准约为社会平均工资的1/3,[3]因而失业保险金
7、标准偏低,不能保障失业者的基本生活需要。据河南省总工会对6508名失业职工调查，有34%的人靠节衣缩食度日，20%靠亲友救济，只有3.3%人靠失业津贴艰难度日。基本的生活需要都没有保障，更不用说失业保险的另一个功能——推动再就业。保障水平偏低使失业保险没有充分发挥它推动社会稳定的功能。1.4失业保险基金的筹资费率偏低,基金使用混乱1999年的《条例》虽然把失业保险基金费率提高到3%,保险基金规模有了大幅增长，但支出在迅速增加。随着改革的不断推进，经济结构的进一步调整，市场竞争的加剧，使我国传统部门就业岗位消失较快、下岗人员和失业人员的不断增加，失业保险金的
8、支出势必大幅增加，致使失业保险基金规模的增长赶不上失业保险基金支出
