水头片区规划说明书15.8.09

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1、第一部分说明书1-1前言1规划依据与原则3现状特征与问题4四、规划对策6规划目标7用地布局8城市设计10土地相容性10城市更新10地块细分与合并10十地块控制10公共设施规划11道路交通规划14给水工程规划16污水工程规划16雨水工程规划16防洪工程规划16电力工程规划16通信系统工程规划17燃气工程规划17工程管线综合规划17第二部分附件21-18第一部分说明书1.前言1-1-编制背景1・1・1•经济增速换挡下，佛山以城市升级实施新型城镇化习总指出中国经济呈现出新常态进入“新常态”，平稳较快发展成为经济发展的阶段性特征。广东省省长朱小丹提出“广东就全局而言较早进入经济发展新常态……要坚

2、持稳屮求进工作总基调，主动适应经济发展新常态”。珠三角新常态具体表现在以下几点：经济：增速减缓，逐步由高速增长向中高速增长过渡。进入新世纪，珠三角继续保持经济强势增长，2000-2007年GDP年均增速高达15%以上。2008年后，受全球金融危机以及自身产业结构调整的影响，珠二角经济增速出现下行，2011-2013年GDP增速下滑至10%以下。经济发展方式、经济结构、发展动力逐渐发生转变。经济发展方式规模速度型粗,质量效率型放增氏肚集约增氏经济结构增量扩能为主齋霹皋做经济发展动力传统增长点新的增长点产业：人口红利消弱,转型升级任重道远。2006-2010年是珠三角人口的高速增长期，各年份

3、常住人口增长率在4%以上，流动人口增长率超过7%,而2011-2013年，珠二角各年份常住人口增长率均不足1%,而流动人口则出现了负增长；相对应的是绝大多数行业规模以上工业企业数量大幅减少，工业结构由劳动密集型的传统产业向技术密集型的先进制造业转型。产业结构轻工化、传统■重型化、高新化、低端化谢化、高端化产业空间破碎集中、整合产业市场外向化赞澀要索禀赋劳动成本，低七地咼科技、集约价值，低坏境成木高效、低碳空间结构：交通、产业、制度三重因素叠加，空间集聚高效利用趋势显著珠二角地区建设用地空间的演变是多重复杂因素综合作用的结果，但交通、产业、制度这三要素对珠三角空间生长的作用在重要性和吋间节

4、点上具有重大意义，空间集聚向高效综合化方向演变。1S70I*19908中期〜200008中姻交通河网时期公路（山道）时期岛竦公览*海港时期轨道时代产业工0化驱动的粗放扩张丄业化9城镇化双轮驱动的微型调魏创新弊动卜的集约开发、,制度h14划经济的上地隼屮利川农业及小农经“分税制”T人城M快谨发展上地扭拍挂制度下经营城市2012年佛山率先提出城市升级，探索传统制造业大市如何实现产业和城市的双升级。城市升级主要体现在组团提升、交通体系、公服系统、绿地水系、文化推广和产业转型上。在“新常态”的大背景下，佛山市城市转型升级也进入新时期，针对城市转型升级提出“升级到升值，从区中心到镇街，从美化到内涵

5、”“二大目标”，以城市升级带动新型城镇化建设。1..沥桂一体化战略下的中轴线地区加速城市化“沥桂一体”的具体表述是“规划一体，交通一体、产业一体、环境相容，民生均等”五个方面的统•・，具体是:规划一体：规划上编制以沥桂一体为重点的东部片区分区规划交通一体：对沥桂的战略性资源和跨区域基础设施的布局（如供水、供电、燃气等）、重点地段和重点项目的建设、衔接沥桂的桥梁和主要干道的灯饰及标识等统一标准；产业一体，将沥桂各自的产业发展特点与分布状况，合理进行功能分区，优化用地布局，引导产业分类集聚，实现沥桂产业互补。沥桂一体发展后，桂城将主打金融，大沥则主打现代商贸、有色金属和内衣等产业总部，这不但

6、可以避免同质化的恶性竞争，反而可以利用金融杠杆撬动产业发展，最终达到“秋水共长天一色”的美妙格局。环境相容与民生均等：桂城与人沥的水环境、空气质量、绿化标准等环境将相融，公交、更院、教育等公共资源也将从长远规划一体角度均等布局。这一方面避免了资源在桂城的过度集中从而导致交通拥堵等大城市病；另一方面推动了城市功能的扩散"广佛客厅”呼之欲出。为应对“沥桂一体”带来的发展契机，大沥镇着手编制南海中轴线大沥核心区和广佛路东西轴线规划。加强桂和路与桂澜路北延线之间的区域称为“城市轴”，作为沥桂中心城区的脊梁，也是桂城千灯湖北延的核心区；强化广佛路与广佛新干线之间的区域称为“财富轴”，形成广佛黄金走

7、廊。有效整合奇槎片区、水头片区和河西片区土地，出台佛山最优惠的城市更新项目扶持办法，实施三年建设南北、东西两条轴线1000万平方米产业载体的“321”旧改计划和120个优质改造项冃。在交通、时政绿化以及居民出行方面率先推动一体化，改造提桂和路，桂澜路北延的节点桂澜桥重新通车，无缝对接桂城公共自行车与大沥公共自行车等。中轴线是沥桂一体化战略的重要抓手，随着“金融高新技术服务区”和“广佛国际商贸城”的陆续建成，中轴线地区成为拉动沥桂发展