广东省旅游业十五计划(1)

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1、广东省旅游业十五计划目　　录　　一、现状与形势　　（一）“九五”回顾与总结　　（二）“十五”形势分析　　（三）问题与挑战　　二、指导思想与发展目标　　（一）指导思想　　（二）“十五”目标　　三、“十五”发展重点　　（一）市场开发重点　　（二）产品开发重点　　（三）区域发展重点　　四、策略与措施　　（一）政府主导策略　　（二）粤港澳协同发展策略　　（三）环境致胜策略　　（四）科教兴旅策略 　　广东省旅游业“十五”计划　　一、现状与形势　　（一）“九五”回顾与总结　　1.旅游产业规模扩大，业绩突出，成

2、为广东经济新的重要增长点。　　“九五”时期是我省旅游产业规模迅猛扩张的时期，旅游创汇、旅游业总收入等主要旅游经济指标均居全国首位，2000年总收入1149.95亿元，约占全国的1／4，其中国内旅游收入809.87亿元，旅游创汇41.12亿美元。旅游业在广东经济发展中的作用和地位也日益突出，2000年广东旅游业增加值491.88亿元人民币，占全省gdp的5.10％，占全省第三产业增加值比重13％，旅游业已成为第三产业的支柱产业。　　2.入境、出境、国内旅游三大市场互补互促，均形成规模，呈现出齐头并进

3、的良好态势。　　“九五”期间，广东入境旅游人数年均增长13.96％，1999年从广东入境的海外游客5923万人次，占全国的81.4％。随着广东经济大省地位的确立，居民旅游意识不断增强，国内旅游大大超过国际旅游，出境旅游也稳步发展。1996－1999年全省城市接待国内旅游人数年均增长4.73％（1999年6033万人次），出境旅游人数93.35万人次。　　3.旅游基础设施逐步完善配套，旅游要素改善明显，形成了比较完整的旅游产业体系。　　“九五”期间，广东旅游基础设施建设取得了突破性进展。全省形成了以

4、广州、深圳为中心的高速公路、铁路、航空、海运立体交通网络，加上51个一类开放口岸，与国内外沟通的大进大出条件更为完善。旅游六要素改善明显，其中标志旅游业发达程度的旅行社、酒店、旅游景区建设成绩突出。2000年末全省共有旅行社499家，其中国际社175家，国内社324家，是全国旅行社业中的第一集团军。酒店建设走在全国前列，全省酒店、招待所7000家，具备年接待国内外游客1亿人次的能力。其中高档次的五、四星级酒店分别为19家和61家，为全国之最。酒店硬件设施达到中等发达国家水平，软件水准领先全国。旅游

5、资源开发和利用成绩巨大，无论是经济发达的珠三角还是经济次发达的东西两翼和山区腹地，都从本地特色出发开发了一批有吸引力的旅游景区、景点。到1999年底，全省纳入统计范围的景区景点有274家，拥有6个国家级历史文化名城，3个国家级和22个省级风景名胜区，1个国家级和29个省级旅游度假区，12个国家级和22个省级森林公园。餐饮、旅游购物和旅游娱乐环境也日益改善，质量进一步提高，旅游“六要素”基本配套成龙，为21世纪广东旅游业发展为广东国民经济的支柱产业奠定了坚实基础。　　4.区域合作成效显著，粤港澳大三

6、角旅游区在三地旅游界“携手合作，共谋发展”的推动下迈出实质性步伐。　　1993年“珠江三角洲旅游区”总体名称推出后，粤港澳大三角受到国际旅游界的重视，被誉为“一江珠水、三颗明珠”。目前已有20多个国家的130多家旅行社在销售这一线路。“九五”期间，这一国际旅游区建设力度更大，也更具实效。1998年粤港合作联席会议上，旅游合作被列为重要内容，三地合作层次提升，领域拓宽，从单纯的市场推广扩大到规划、开发、管理、人才、信息等的全方位合作，使粤港澳旅游分享到共同繁荣的总体效益。　　5.旅游城市发展迅速，以

7、广州、深圳为代表的珠三角城市群成为目前全国最富活力、旅游经济最为发达的区域。两市的旅游经济综合实力近年保持在全国同类旅游城市的前二位。在广州、深圳的带动辐射下，珠海、佛山等旅游城市也纷纷崛起，共同构建成珠三角旅游城市带，是目前我国最为发达、最具活力的旅游区域。1998年全国创建优秀旅游城市的验收评审中，我省参创的广州、深圳、珠海、肇庆四市全部以高分进入“中国优秀旅游城市”前列。　　（二）“十五”形势分析　　1.基本背景　　（1）世界旅游组织报告指出，旅游业已成为世界第一大产业，并正快速增长，中国可

8、望在2020年成为世界最大旅游接待国和世界第四大客源输出国。　　中国将完成从亚洲旅游大国到世界旅游强国的历史跨越，在这伟大跨越中广东是中国实现“旅游强国”目标的第一责任省。　　（2）“十五”期间，广东将按照江泽民同志提出的率先基本实现社会主义现代化的要求加快发展。广东经济的快速发展将强有力地推动广东旅游再上新台阶。党和政府对假日经济、扩大内需的重视程度不断增强，民众的旅游观念日趋成熟，居民消费进入升级换代时代，旅游的普遍消费化时代正在到来。　　（3）“十五”初期，我国将加入世界贸易