在区纪委派驻机构全覆盖工作会议上的讲话

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1、在区纪委派驻机构全覆盖工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要目的是，深入贯彻党的十八届六中全会精神，对区纪委派驻机构全覆盖工作进行安排部署，并举行区委巡察机构揭牌仪式。这是贯彻落实中央和省市纪律检查体制改革的要求，推进全面从严治党的重大举措，是我区政治生活中的一件大事。刚才，XXX同志宣布了区委有关人事安排，润润同志就改革工作进行了说明，请大家务必认真领会区委的意图，结合自身职能抓好落实。下面，我就如何抓好这两项改革，再强调三点意见。一、深化思想认识，提高政治站位习近平总书记指出，全面从严治党是我们立下的军令状，军令状不是随便立的，我们说到

2、就要做到。要确保全面从严治党的重大战略布局在零陵“说到做到”、“做得更好”，健全的体制机制是前提和基础。因此，我们必须高度重视这次改革，自觉做到在思想上更加认同、认识上更加深入、工作上更加主动。1•这是中央的明确要求。党的十八大以来，党中央根据党章规定，结合对形势的判断，作出了将纪检体制改革纳入全面深化改革的重大决疑，在党的十八届三中全会上更是明确将加强派驻监督作为深化纪检体制改革的重要内容，并以上率下迅速完成了中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖。为彻底打通党内监督的“最后一公里”，十八届六中全会修订了《党内监督条例》，今年7月1日中央又对

3、《中国共产党巡视工作条例》进行了修订，两个条例就建立市县巡察制度作了具体规定。这一系列的举措充分彰显了中央全面加强党内监督，持续推进正风反腐的坚定决心。因此，我们要牢固树立“四个意识”，就是要深刻领会中央指示精神的内涵要义，自觉对照既定的方案部署狠抓落地。2.这是形势的迫切需要。当前，零陵正处于巩固和提升良好政治生态、加快推进脱贫攻坚工作的关键时期，扎实做好纪检派驻机构改革和巡察工作，将对全区经济社会持续健康发展产生重大影响，提供更加坚强的纪律保障。在历届区委打下的良好基础上，全区上下虽然已经形成了一整套成熟稳定的工作模式和方式方法，凝聚起

4、了干事创业的强大合力，营造了风清气正的政治生态，但问题依然存在。从今年上半年查办的违规套取、侵占、截留私分农村危房改造补助资金系列窝案等严重违纪案件和第一轮专项巡察的情况看，影响我区经济社会发展的不廉洁问题依然存在。这些问题的存在也反映出推进派驻机构改革、建立区委巡察工作制度迫在眉睫、势在必行。3.这是创新的具体体现。这次我们统筹考虑派驻机构改革和巡察机构建设,就如何全面落实好中央、省委和市委要求，结合零陵实际想了一些办法，进行了一些探索，主要体现在三点：一是就强化监督进行了探索创新。派驻监督和巡察监督都是党内监督的重要方式，这次改革表面上

5、看是机构和职能的调整，但深层次考虑的是方式转变和内涵发展，只有把监督突出摆开，把巡察全面推开，才能主动的发现问题，抓早抓小。二是就整合力量进行了探索创新。这次改革，在将派驻机构改革和巡察机构建设同步推进，通过综合考虑、划清责任、完善机制，达到了中央关于“两个全覆盖”的要求。三是就理顺职能进行了探索创新。针对派驻机构在覆盖范围、职责定位、日常监督等方面存在的问题，尤其是在执纪审查方面不愿、不敢、不会的问题，这次改革，通过加大综合派驻力度，实行全面派驻、统一管理，增强了派驻监督的独立性和权威性。二、聚焦改革任务，精准精确发力派驻纪检组是常驻不走

6、的巡察组，巡察组是流动的派驻纪检组。这次改革，关键是要通过协同推进派驻机构全覆盖和党委巡察全覆盖，进一步整合党内监督力量，推动全面从严治党向纵深发展。因此，各位纪检组和巡察组的成员要尽快进入角色、找准定位、理清职能，真正做到精准、精确发力。1•要擦亮派驻的“探头”。派驻机构能不能发挥作用，关键看纪检组、纪检组长强不强，硬不硬，严不严。要严格选派干部，严把推荐关和提名考察关，真正把那些热爱纪检工作，具有较强专业素养、敬业精神、道德操守、政策水平,符合忠诚干净担当“健康指标”的优秀干部选拔到纪检干部队伍中来。要把准角色定位，这次改革后，区纪委派

7、驻纪检组较以往有三个方面的变化：一是领导体制转型。派驻纪检组由区纪委直接领导，对区纪委负责并请示报告工作，不再接受驻在部门党组（党委）的领导。二是位置角色转换。派驻纪检组是区纪委职能的延伸，代表区纪委行使纪律检查权、开展监督执纪问责，与驻在部门和综合监督单位是监督与被监督关系。三是人员管理转轨。派驻机构干部由区纪委负责选任、管理、考核、奖惩，派驻机构的办公条件、后勤保障由驻在部门负责，但工作经费由区财政在驻在部门预算中单列。希望大家要坐正身子，站稳立场，进入角色，聚焦主业，真正把“派”的权威树起来。要明确职责任务，推进派驻监督全覆盖，就是要

8、不留死角、杜绝空白，管住管好区一级党和国家机关领导班子和全体党员，为全面从严治党树立鲜明导向、作出有力示范。作为区纪委的重要组成部分，派驻纪检组要主动对表、照方抓药，用好监督执纪