在市纪委派驻机构全覆盖工作会议上的讲话

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1、在市纪委派驻机构全覆盖工作会议上的讲话　　领导讲话稿：在市纪委派驻机构全覆盖工作会议上的讲话　　同志们：　　今天，我们召开派驻机构全覆盖工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省委关于纪检监察体制改革的有关精神和要求，对市纪委派驻监督全覆盖改革工作进行动员和部署。召开这个专门会议，把大家请来，讲清楚改革的背景、干部安排的考虑、职责定位和工作要求，讲清楚纪律和规矩，目的就是要积极稳妥推进全市纪委派驻机构全覆盖工作。　　今年以来，全市各级纪检监察机关坚决贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，坚持对标看齐，聚焦主责主业，有效运用“四种形态”，保持反腐高压态势，重

2、拳整治“中梗阻”，深入推行“禁酒令”，持之以恒纠“四风”树新风，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。特别是在今年全市村（社区）换届和防汛抗灾“两场大考”中，全市纪检系统行动迅速，措施有力，严明纪律，严肃执纪，有力推动各项工作落实，既保证了村（社区）换届工作风清气正，又为夺取防汛抗灾胜利作出了特殊贡献。市委对此予以充分肯定，对纪检干部努力工作、作出贡献是充分认可的。　　刚才，XX同志宣布了有关人事安排方案，向市纪委派驻纪检组和市直机关纪工委进行了授牌，市直单位、派驻纪检组长代表作了表态发言。希望同志们不负重托、不辱使命、忠诚履职，把派驻监

3、督改革的各项工作做得扎实有效。下面，我强调三点意见。　　一、提高政治站位，充分认识派驻机构改革的重大意义　　推动纪委派驻机构全覆盖，是党中央着眼全面从严治党的新形势、新任务作出的重要部署。全市各级各部门要深刻认识纪委派驻机构改革的必要性、重要性和紧迫性，提高政治站位，树牢“四个意识”，全面增强做好派驻机构全覆盖工作的责任感和使命感，确保改革全面到位。　　（一）推进派驻机构全覆盖是全面深化改革的一大硬性任务。党的十八大报告提出，要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。十八届三中全会通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，把改革党的纪律

4、检查体制作为全面深化改革的一部分，主要内容是“两个为主”、“两个全覆盖”。其中一个全覆盖就是纪委派驻全覆盖，对所有党和国家机关都由纪委直接派驻纪检组进行全覆盖监督。十八届六中全会通过了准则条例0，进一步对派驻监督提出了具体要求。按照中央部署，中央纪委、省纪委分别于201X年底和201X年底完成了派驻机构全覆盖工作任务，为我们做出了很好的示范。中央纪委强调，要稳步推进地市一级纪委派驻全覆盖；省委、省纪委明确要求，全省市县纪委派驻全覆盖工作今年要全面完成。党中央的要求是定音鼓，省委的部署是时间表，要求派驻纪检8月15日前到位。我们要进一步增强“四个意识

5、”，坚决贯彻中央和省委、省纪委部署要求，对标看齐，抓紧抓实，不折不扣完成派驻机构全覆盖改革任务。　　（二）推进派驻机构全覆盖是强化党内监督的一大创新抓手。派驻监督是党内监督的一项重要制度安排。党章明确规定，“党的中央纪律检查委员会根据工作需要，可以向中央一级党和国家机关派驻纪律检查组或纪律检查员”。这个制度从1982年实施以来，已经30多年了，在实践中发挥了重要作用，也存在一些问题。从反腐形势看，在党中央和省委的坚强领导下，我市党风廉政建设和反腐败斗争与全国、全省一样，取得的成效是有目共睹的，但全面从严治党任务依然艰巨，形势依然严峻复杂。这些年，从

6、信访、巡察、执纪审查发现的问题可以看出，有“雁过拔毛”的，有不作为、乱作为的，有政商关系不清不楚的，有违规经商办企业的，有单位政治生态出问题的，还有“四风”问题树倒根未除，新形式、新变种时有出现，等等。从纪检现实看，纪检组是单位的内设机构，纪检干部“端单位的碗、吃单位的饭”，受单位管，监督的底气、勇气明显不足，不少单位的纪检组几年不办案子。即便是在一些案件查办过程中，有的成了请托说情人，有的成了协调了难者，站到了纪委的对立面；有的纪检组职责发散，“干了别人的事，荒了自家的田”。还有不少基层单位没有纪检组织，党内监督有空白等。出现这些问题，根子在于主

7、体责任有缺失，监督责任有空白。习近平总书记指出，“实现派驻全覆盖，就是要使党内监督不留死角、没有空白。”推动派驻监督全覆盖改革，就是要通过组织和制度创新，重构派驻机构领导体制和工作机制，增强派驻机构的独立性，把“同级监督”变为“上级监督”，把“派”的权威和“驻”的优势结合起来，更好地发挥派驻监督作用。这样一来，通过实行派驻监督全覆盖，有利于推动党组（党委）把主体责任真正扛在肩上，纪检组把监督责任真正落到实处，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实解决管党治党宽松软的问题，全面提升党内监督实效。　　第三，推进派驻机构全覆盖是推动科学跨越发展的一大坚实

8、保障。当前我市正处在加快发展的关键时期，实施创新引领、开放崛起战略，建设“五个XX”，需要全市上下戮力同心干事创业，需要纪