中铁大桥局五公司人力资源管理存在的问题与对策

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1、本科毕业设计第12页共12页1绪论中铁大桥局集团有限公司，英文译名CHINAZHONGTIEMAJORBRIDGEENGINEERINGGROUPCO.LTD，缩写MBEC。中铁大桥局集团有限公司是中国中铁股份有限公司旗下的全资子公司，前身为1953年4月为修建武汉长江大桥经政务院批准成立的铁道部大桥工程局（2001年改制为现名），是中国唯一一家集桥梁科学研究、勘测设计、工程施工、机械制造四位于一体的大型工程公司，具备在各种江、河、湖、海及恶劣地质、环境条件下修建各类型桥梁的能力。中铁大桥局集团第五工程有限公司，为中铁大桥局集团有限公司的控股子公司，

2、2001年6月在铁道部大桥工程局第五桥梁工程处的基础上改制设立，是以桥梁工程为主、具有桥梁工程专业承包一级、钢结构工程专业承包一级、土石方工程专业承包一级和特种工程专业承包资质的国家一级施工企业、国家一级计量企业和AAA信用等级企业。1企业性质1.1作为国有企业国有企业，或称国营事业或国营企业。国际惯例中，国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业；而在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。一般国有企业分为以下几类：（一）特殊法人企业，此类企业由政府全额出资并明确其法人地位，由国家通过专门的法规和政策来规范，不受公司法规

3、范。这类国有企业被赋予强制性社会公共目标，没有经济性目标，也就是说，它们的作用是直接提供公共服务。像国防设施、城市公交、城市绿化、水利等，应该归入这类企业。这类企业需要由公共财政给予补贴才能维持其正常运行。（二）国有独资公司，此类由政府全额出资，受公司法规范。这类企业以社会公共目标为主，经济目标居次。这类企业主要是典型的自然垄断企业和资源类企业，如铁路、自来水、天然气、电力、机场等。从经济学角度，这类企业的产品或服务应该按边际成本或平均成本定价，以此来实现社会福利的最大化，而不是谋求从消费者那里攫取更多的剩余。（三）国有控股公司，此类公司由政府出资控

4、股，受公司法规范。这类企业兼具社会公共目标和经济目标，以经济目标支撑社会公共目标。这类企业主要是准自然垄断企业和国民经济发展的支柱产业，如电子、汽车、医药、机场等。本科毕业设计第12页共12页中铁大桥局集团有限公司是中国中铁股份有限公司旗下的全资子公司。中铁大桥局五公司则为中铁大桥局集团控股子公司。但作为企业性质来讲，大桥局五公司应属于第二类，即国有独资公司。1.2作为施工企业施工企业又称建筑企业，指依法自主经营、自负盈亏、独立核算，从事建筑商品生产和经营，具有法人地位的经济组织。施工企业从事房屋建筑、公路、水利、电力、桥梁、矿山等土木工程施工。它包

5、括建筑公司、设备安装公司、建筑装饰工程公司、地基与基础工程公司、土石方工程公司、机械施工公司等。施工企业国际上通称承包商，按承包工程能力分为工程总承包企业、施工承包企业和专项分包企业三类。（一）工程总承包企业，指从事工程建设项目全过程承包活动的智力密集型企业。它应当具备的能力是：工程勘察设计、工程施工管理、材料设备采购、工程技术开发应用及工程建设咨询等。（二）施工承包企业，指从事工程建设项目施工阶段承包活动的企业。它应具备的能力是：工程施工承包与施工管理。（三）专项分包企业，指从事工程建设项目施工阶段专项分包和承包限额以下小型工程活动的企业。它应当具

6、备的能力是：在工程总承包企业和施工承包企业的管理下进行专项工程分包，对限额以下小型工程实行施工承包与施工管理。限额以下小型工程的范围，有省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定。中铁大桥局五公司属于施工承包企业。以桥梁工程为主、具有桥梁工程专业承包一级、钢结构工程专业承包一级、土石方工程专业承包一级和特种工程专业承包资质的国家一级施工企业。2企业人力资源管理所存在问题大桥局集团五公司作为国有企业的同时亦作为一个施工企业，因此本文将从国有企业和施工企业两个方面对大桥局五公司人力资源管理所存在的问题进行探讨与分析。2.1作为国有企业所存在的问题2.

7、1.1人力资源管理跟不上企业的战略发展脚步长期以来，我国对人力资源以及人力资本的特性及其对企业业绩的影响作用，缺乏深入细致的研究，对人力资源的管理与开发采用的是粗放的、放任自流的方式，仅停留在“人事管理”本科毕业设计第12页共12页上，普遍忽视人力资源的资本性，忽略员工作为个体的能动性，对于绩效、考核、激励、约束等手段的采用都仅停留在计划时代的脚步，对人才的合理流动与竞争机制意识欠缺，忽略或轻视用绩效考核系统科学对待人才及人才成就，以致一直未能建立起有效的人力资源开发与管理的保障、投资、绩效考核体制。虽然有在组织结构上设立了人力资源部，但观念上还未完

8、全从人事管理转变到人力资源的管理上来。人力资源部门在很大程度上是为管理企业的员工而设置的，而不是为企业的发展