中美白银外交

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1、20世纪30年代中美白银外交第一次世界大战后，西方国家开始把精力放在恢复经济上，加上技术更新导致白银产量大量增加，世界上出现了金涨银落的现象。为稳定世界银价，美国、中国、印度等产银或用银大国，在1933年7月伦敦世界经济会议上，签订了一项《国际白银协定》。其中规定美国政府每年购银不超过3500万盎司，中国则承诺将不出售1934-1937年销毁银元所得之白银。但是，一年不到，美国就违背了它所承担的稳定银价的国际义务。因为，当时美国正发生经济危机，如果继续按照《国际白银协定》中所规定的购白银数，美国经

2、济将继续滑落甚至崩溃。这就促使美国制定新的白银政策，以度过经济危机。而美国的白银政策表面上是为了振兴中国经济，但实质的结果是导致了中国的白银大量外流，白银物价上涨，对中国造成了不利形象。相应的也促使了中国进行改革，接着又派代表团赴美，签订中美货币协定，白银危机遂告结束。无论是币制改革，还是货币协定，对缓和金融危机、维护南京政府统治，都起了一定的作用。中美白银外交都是以发展自身经济为核心，以谋取最大利益为目的的外交。美国主要是为了从东方获得大量白银，以帮助其渡过经济危机，恢复经济；中国主要是为了从强

3、大的美国手中争取更多的公平的经济利益。中美白银外交涉及了政治与经济等方面的内容，表现出历史进程的复杂性，根据相关资料，我将从白银问题产生的原因，美国的白银政策和影响，中国的应对措施和影响进行探讨。一、白银问题产生的背景20世纪20年代末，美国发生了历史上最严重的经济危机，此次经济危机对美国的经济和社会造成了巨大损失，甚至对经济也产生了很大影响。这次经济危机开始于股票市场和金融市场，对美国经济造成严重损失。从1929年到1933年美国的工业下降了百分十三十七，失业率上升到百分之二十五，许多农工商产品

4、闲置，卖不出去，GNP下降了将近一半。20世纪30年代的大危机给美国农业。工业和金融业带来了沉重打击，这也与美国的白银集团脱不了干系，因此，他们开始有所行动。为了解决经济危机，白银集团开始行动起来。白银集团的主要代表人物是美国国会的参议员基•毕德门、威廉金•惠勒、埃尔默•托马斯等人。他们认为提高中国的货币的价值，就可以提高中国工业产品的价格，回复白银通货的主要地位，从而提高中国这个消费大国的购买能力，使美国滞销的产品销售出去，以此来度过经济危机。但是，白银集团的主张没有得到经济学家们的认可，认为“

5、人为的提高白银价格，事实上会紧缩中国经济”。但白银集团在美国参议院的力量很大，美国新任总统罗斯福就任时也提出“为白银做点什么”，再加上他要通过一系列的政策来挽救经济，决定了罗斯福不得不对白银集团妥协。白银为题的序幕是1933年伦敦世界经济会议签订的《白银协定》，协定要求各产银国和用银国共同维持银价稳定。但是，一年不到，美国就违背了它所承担的稳定银价的国际义务。为了推行其摆脱经济大危机的新政，美国罗斯福政府不得不求助于美国国会内来自西部产银州的议员集团。这些白银派议员借机对罗斯福总统进行“政治讹诈”

6、，提出了旨在提高银价的《1934年购银法》。最终，罗斯福迫于压力签订了这一法令。它规定美国政府要通过购买的方式，设法使每盎司的白银价格提高到1.29美元;或者把白银在美国货币储备金的比重增加到1/4。因为该法，中美白银问题矛盾加深，也是白银外交产生的原因。二、美国的白银政策及影响美国为了解决经济危机，违背《白银协定》，通过《1934年购银法》，制定白银政策。美国的白银政策主要包括国际白银协定、“购银法案”、白银国有令等。国际白银协定是1933年6月在伦敦召开的国际经济会议上签订的，要求美国和中国等

7、产银用银大国稳定世界银价的国际白银协定。但是此时，美国正值经济危机，协定中规定的购银数无法满足美国需求，因而不到一年，美国就违背了这一政策。“购银法案“是在1934年6月的美国国会上通过的，该法案规定突破国际白银协定的限制，命令财政部长在国内外购买白银。白银国有令1934年8月9日发布的。该令的主要内容是美国国内现存白银，均须于三个月内交国家造币厂统管；凡交到造币厂的白银，得用于铸造标准银元，或充作通货准备。这三项政策是美国白银政策的主要内容。美国的白银政策对美国当时来说，有一定的积极影响。它促进

8、了美国国内白银的生产和相关人员的就业，有利于白银工业的发展。但是，从长期来看，白银政策使白银价格脱离了市场价格，这就导致了用银国，特别是东方国家纷纷放弃了银本位，从而减少了对白银的需求，这就导致如果一旦结束白银政策，白银价格将一泻千里，对美国白银产业造成不良影响。美国的白银政策对中国经济的冲击也是无法估量的。美国的白银政策使中国的白银大量外流，产品出口困难，对中国的金融市场造成了巨大恐慌，并且中国的工农业产品也开始滞销。三、中国的应对措施及影响1934年通过的《1934年购银法》，