中山卫生事业十二五规划

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1、中山市卫生事业“十二五”规划前言第一章“十一五”时期回顾第二章“十二五”卫生事业发展面临的主要问题第三章“十二五”卫生事业发展的指导思想、基本原则和目标第四章“十二五”卫生事业发展的主要任务第五章“十二五”医疗机构的设置第六章“十二五”医疗卫生建设主要项目第七章保障措施附件－31－前言“十二五”时期（2011-2015年），是我市加快转变经济发展方式、促进经济平稳较快发展，深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、全面推进“三个适宜”新型城市建设的五年，也是全面深入推进医药卫生体制改革，加快我市卫生事业发

2、展的攻坚时期。为全面落实《中山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，进一步建立和完善符合我市未来发展实际的医疗卫生服务体系，促进我市医疗卫生事业全面、协调和可持续发展，特制定本规划。第一章“十一五”时期回顾“十一五”时期，是我市卫生事业发展较快、成绩突出的五年。全市医疗卫生资源总量快速增长、结构趋向优化，城乡一体的医疗保障制度初步建立，公共卫生体系得到完善，卫生应急能力不断提高，妇幼保健和卫生监督工作持续加强，城乡医疗服务网络进一步健全，医疗技术水平和服务能力不断增强，中医药特色和优势得到较好发挥，爱国卫生与健康教育工作成效明显

3、，信息化建设不断推动医疗卫生现代化，职业道德和行风建设进一步强化，人群健康水平显著提高，为“十二五”卫生事业发展奠定了良好基础。一、健康指标明显优化，人群健康水平显著提高2010年，我市居民人均预期－31－寿命78.2岁，比2005年提高2岁。孕产妇死亡率9.77/10万，婴儿死亡率2.57‰，比2005年分别下降3.46/10万和1.69‰。人群主要健康指标达标情况较2005年明显优化，且均优于全省平均水平。二、卫生资源有序增长，医疗服务能力进一步提高2010年末，全市医院43家，住院床位10114张，卫生技术人员15233人，执业

4、（助理）医师5439人，注册护士6279人；比“十五”期末分别增长48.3％、82.9％、77.3％、58.2％、107.9％。医疗水平进一步提高，心血管、器官移植、院前急救、肿瘤、骨伤、肛肠、康复、妇产科、儿科、生殖遗传等专科技术水平已进入省内先进行列。在省内率先形成延及各镇（区）的急救网络，全市年均急诊量15万人次，抢救成功率98.6%。无偿献血满足临床用血需要率为100%，本市连续五次被评为“国家无偿献血先进城市”。市、镇、村三级医疗卫生服务体系进一步健全，城乡一体的社区卫生服务体系得到进一步完善。按国家标准新建、改建和扩建社区

5、卫生服务站153所。遍布275个行政村的256间社区卫生服务站和84间农村卫生站构成了全市的基层医疗卫生网络；已达到“十一五”规划提出的“城乡居民20分钟行程内能够得到基本医疗保健服务”的目标。2010年全市各医疗单位年诊疗人次为3079.7万人次，出院人次为44.7万人次，较“十五”期末分别增长112.6％和69.3％。社区卫生服务中心（站）和镇（区）医院诊疗人次占全市总诊疗人次的70％，比重逐年提高。－31－三、公共卫生服务日益完善，重大疾病防控成效显著基本形成覆盖镇、村的公共卫生、卫生监督和卫生应急网络。甲型H1N1流感、手足口

6、病、登革热等传染病得到有效遏制。落实“四免一关怀”，顺利实施“艾滋病防控特色示范镇区项目”和全球基金第六轮、第八轮艾滋病防治项目。落实“国家结核病控制项目”，逐渐将流动人口纳入管理，现代结核病控制策略在全市覆盖率达100%。在全省率先实行第一类疫苗免费接种，提前达到国家、省提出的各类疫苗接种目标。2010年麻疹发病率为1.4/10万，创历史最低水平；百日咳、白喉、脊髓灰质炎在“十一五”期间未发生新病例。推行社区精神康复服务和实施国家686项目重性精神疾病管理治疗工作，社区精神病防治服务覆盖率达100％。在全市范围内开展免费出生缺陷产前

7、筛查服务项目，开展围产期、女职工五期保健和免费婚前医学检查；2010年全市孕产妇保健管理率96.93％、住院分娩率99.90％，各项妇幼保健工作指标均达到国家、省市目标要求。卫生监督力度不断加强，尘肺、急慢性职业中毒等职业病防治以及食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水监测和风险评估等工作均取得了成效。各类食品生产经营单位卫生监督覆盖率100%；从业人员检出“五病”人员调离率100%。“三聚氰胺”、“地沟油”、“硫磺一次性筷子”等专项行动工作顺利展开，期间未发生重大食物中毒事件。爱国卫生运动成绩显著，截至2010年末，全市有－3

8、1－国家级卫生镇11个、省卫生镇7个、省卫生村263个；卫生厕所覆盖率达100％。大力开展健康教育促进活动，深化“亿万农民健康促进行动”示范点活动，人群自我保健水平不断提高。四、全力推进医药卫生体制改革医药卫生体制改革的