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1、科技交往的依托机制研究美国政府机构对非的科技援助项目计划1.美国政府对非科技援助的肇始:5第四点计划65第四点计划6是1949年美国政府制定的技术援助第三世界的计划，又名((技术援助和开发落后地区的计划6”该计划揭开了美国政府对非科技交往的序幕"援助内容包括农业、医疗卫生、技术培训、基建等方面"由于援助范围相对有限，除埃及外，仅限于利比里亚、埃塞俄比亚(厄立特里亚)、利比亚3国^ftordm;例如，美国通过该计划帮助埃及把300万英亩沙漠变成可耕地"»1951年6月，美国同埃塞俄比亚就科技知识、技术交流达成合作协议T950到1955年,美国同利比里亚签订8个、同利比亚签
2、订14个协定和换文，进行所谓的经济技术合作-&fracl4;在利比里亚，美国帮助利比里亚建立了信息部，并培训了大量掌握现代信息技术的人员”2•美国国际开发署(USAID)对非的科技援助计划美国国际开发署是美国政府对非进行科技援助的主要机构”该机构的援助项目涉及农业、经济增长与贸易、教育与大学、环境、健康、科技等领域”&fracl2;近年来，其对非科技援助的计划较多”主要包括：(1)农业领域：5总统结束非洲饥饿计戈q))(,・hepresident・5InitiatiVetoEndHungerinAfriCa,IEHA),该计划通过鼓励农业科研和技术培训，促进非洲农业的快速和可持续发
3、展，进而解决非洲国家的粮食问题"(2)医疗卫生领域：((总统艾滋病紧急援助计划6(TheUsPresident.5EoergeneyPlanforAIDSRelief,PEPFAR)、((全球健康行动计划6(TheGlobalHealthInitiative,GHI),它们分别是布什、奥巴马政府时期制定的全球疾病防治和健康援助计划，非洲是其援助的重要地区壮3)水资源利用领域：5贫穷地区水行动计划6(WaterForPoorlnitiative),该计划旨在帮助非洲等贫穷地区获取清洁饮用水和卫生服务、改善流域管理和提高水的生产能力9,&supl;(4)教育领域：((非洲教育行动计划6
4、(AfricanEdueati^nxnitiative,AEI),该计划通过奖学金、教科书和教师培训等提高撒哈拉以南非洲国家的高质量基础教育的入学率”&OTdm;⑸能源利用领域：5清洁能源行动计划6(CleanEnergylnitiative,CEI),该计划目的在于为非洲等发展中国家民众提供可支付的、可用的、清洁和高效的能源服务9,»(6)信息技术领域：5数字自由行动计划6(DlgstalFreedomlnitiative,DFI),该计划意在利用信息通信技术帮助非洲等发展中国家解决发展问题^fracl4;(7)基建领域：5非洲基础设施项目))(TheAfriea工n
5、frastruetureProgram,AIP),该计划旨在为撒哈拉以南非洲的社区、政府和私人工程承包者提供清洁、传统能源建设和后期交易服务^fracl2;(8)生态环境保护领域：5刚果盆地森林伙伴计划6(CongoBasinForestPartnership,CBFP)中的((中部非洲地区环境项目6(CentralAfriCanRegionalProgramforEnvironment,cARPE),该计戈H目的在于保护刚果盆地生物的多样性和实现可持续发展"回这些对非的科技援助项目具有针对性强、效果明显的特点"3•美国贸易发展署(USTDA)对非的科技援助项目美国贸易发展署(US
6、TDA)是推动美国跨国公司对非投资的重要援外机构，也是美国跨国公司同非洲国家展开科技合作的桥梁^它通过资助项目的可行性研究、商业研讨及技术培训等方式支持受援国经济和社会发展，同时为美国公司搭桥,促进美国公司设备和技术的出口"其对非科技援助项目涉及航空、海事与港口、铁路、医疗健康、清洁和高效能源、电力、能源与矿产、信息通信技术、金融、环保等领域卫自1981开始，该机构己向撒哈拉以南非洲地区捐款超过9000万美元-º该机构同非洲国家签署的项目协议是美非科技交往的重要体现”近年来，美国贸易发展署对非的科技援助项目主要包括:埃及的太阳能、西尼罗河水泵站、机场信息通信的现代化项目；
7、»安哥拉的水电开发项目；博茨瓦纳的火电项目；喀麦隆的天然气发电项目；加纳的国际机场交通管理中心和气象服务扩展项目；马里的废物转变为能源项目；尼日利亚的水电项目；卢旺达的信息通信现代化项目等等"&fracl4;这些技术项目都是该机构对非科技援助的具体体现”4•.美国千年挑战公司(MCC)对非的科技援助项目5千年挑战账户计划6(MCA)是布什政府于2004年启动的全球减贫与发展的援助计划”该计划由美国的国有公司千年挑战公司(MCC)负责掌管运行，总经理由总统任
