基于高校为依托的农业科技推广体系研究

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1、２００８年１０月第５期第２１卷总第1２５期基于高校为依托的农业科技推广体系研究于水１，黄自俭２，钱宝英１，袁登荣２（１．南京农业大学科技处，南京２１００９５；２．南京市农林局，南京２１０００８）摘要：我国农业科技推广在体系和模式上与国外农业科技推广有着较大的差距，已很难适应新阶段农业发展的需求。从农业科技推广内涵入手，客观分析了农业科技推广体系的特征以及我国农业科技推广的现状，对发展基于高校为依托的农业科技推广体系及其以大学为依托的农业科技推广模式进行了总结，在借鉴先进国家经验的基础上，对大学农业科技推广体系建设提出政策建议。关键词：农业科技推广体系；模式；农业高校党的十七大明确

2、提出了要加快建设国家创新体的推广局和推广站（中心）负责组织、管理和实施全系，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相国的农业推广工作。以日本最为典型，也包括荷兰、结合的技术创新体系，促进科技成果向现实生产力意大利、泰国、菲律宾等国。转化；深化科技管理体制改革，优化科技资源配置；第二，以大学为基础的农业推广体系。它是在政完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、府的指导和推动下，以市场为导向，依托农业大学的政策体系、鼓励机制、市场环境。我国农业科技体制科技资源和优势，以项目为纽带，联合、利用有关科改革对农业科技推广体系的建设与发展提出了更高研院所和基层农业科技推广组织，向农民科

3、技示范的要求，符合国家与社会的需求。户、农村经济合作组织、涉农企业和广大农民开展农１农业科技推广的内涵与现状业先进适用新技术示范推广和农业高新科技成果转移的新型农业科技推广形式［２］。以美国最为典型，菲１．１农业科技推广体系长期以来，我国大部分的农业推广属于狭义的律宾、印度等国也部分地采用了这种推广体系。农业推广，即只注重农业实用技术的应用推广。１９９３第三，附属性的农业推广体系。是指一些商品生年颁布的《农业科技推广法》关于农业科技推广的定产组织或一些开发机构所附属的推广体系。如马来义是：“农业科技推广是指通过试验、示范、培训、指西亚的橡胶生产和咖啡生产组织等都建有自己独立导以及

4、咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生的推广体系。产产前、产中、产后全过程的活动”。本文所谈的农业第四，非政府性质的推广体系。一些协会和宗教推广是指农业科技推广。随着时代的变化，传统的以组织经常从事社会经济和家政等方面的推广工作。改良农业生产技术为手段，以提高农业生产水平为第五，私人农业推广体系。是指一些私人企业为目标的狭义农业推广正转向广义农业推广［１］。推销产品所组建的产品推销部门。农业科技推广体系是实行农业推广机构与农业上述两种类型以法国、英国和新西兰最为典型，科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术丹麦、墨西哥、智利、挪威等国也采用此类型。这类推人员相结合的推广体系

5、。各个国家政治、经济体制不广体系多数推广活动由私人咨询公司或者非政府组同，相应农业推广体系也各异。农业科技推广组织只织进行，政府或者农会组织与这些私人公司或者非是构成农业科技推广体系的其中一种职能机构。我政府组织签订合同，政府或者农会组织承担全部或国的农业技术推广体系主要是由国家农业技术推广者部分农技推广经费［３］。机构组成。目前，全球农业推广体系可分为六大类。第六，其他形式。欧洲一些国家的青年组织和妇第一，以政府农业部为基础的农业推广体系。推女组织以农村青年和妇女为推广对象，推广一些实广体系隶属政府农业部门的直接领导，农业部下属用的农业技术、健康保健知识。基金项目：科技部专项—

6、——“农业科技创新体系研究”（项目编号：２００７１９；项目负责人：于水）成果之一。作者简介：于水，管理学博士，南京农业大学科技处副处长兼产学研合作处副处长，公共管理学院副教授，南京大学政治学博士后，研究方41向：乡村治理、公共政策、科技管理；黄自俭，南京农林局科教处处长，高级农艺师，研究方向：科技管理；钱宝英，农学硕士，南京农业大学科技处副研究员，研究方向：科技管理；袁登荣，农业推广硕士，南京市农林局高级农艺师，研究方向：农业推广。２００８年１０月第５期第２１卷总第1２５期以上的推广体系中，以农业部为基础的农业推人员人均经费不到发展中国家１９８０年技术推广人广体系占全球推广体系总

7、数的８１％，以大学为基础员人均经费的１５％；我国农民人均所分享的农技推的农业推广体系占１％，附属性的农业推广体系占广投资还达不到低收入国家的一半；中央政府对农技推广投资的比例太低［７］，农技推广经费的绝大多４％，非政府的推广体系约占７％，私有推广体系占［４］。数用来发工资。发达国家农业推广经费一般占到农５％，其他类型的推广体系仅占２％１．２我国农业科技推广的发展现状业总产值的０．６％～１．０％。发展中国家占０．５％左右。１．２．１农科教分离，科技成果转化率低低收入国家在２０世纪８