家庭地位、人力资本与政策对大学生基层就业意愿的影响

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1、家庭地位、人力资本与政策对大学生基层就业意愿的影响作者：宋国恺/武天/李冬作者简介：宋国恺，武天，李冬，北京工业大学人文社会科学学院，北京100124宋国恺(1971-),男，北京工业大学人文社会科学学院教授。原文出处：西安交通大学学报：社会科学版内容提要：基于地位获得理论，通过问卷调查分析了家庭因素、人力资本因素和政策因素等对北京地区7所高校，121个专业的应届大学毕业生就业地域选择的影响，得出社会结构相对封闭导致北京地区大学生基层就业意愿比较微弱的结论。研究认为，鼓励大学生到基层就业是缓解大学生就业难问题的重要举措之一，政府在大学生就业政策上应继续加大就业扶持力度，形成

2、长效激励和保护机制的精准政策，对家庭社会经济地位较低的大学生提供资源和机会，逐步实现社会结构优化，从而避免当前齐项政策沦为弱势群体再生产的机制。期刊代号:D421分类名称：青少年导刊复印期号：2018年01期关键词：家庭地位人力资本大学生基层就业意愿社会纟吉构fam订ystatushumancapitalgraduatesintentiontograssrootsemploymentsocialstructure冲图分类号］G64［文献标识码］A［文章编号］1008-245X(2017)05-007—08D01:10.15896/j.xjtuskxb,201705008一、

3、问题提出自1999年高等教育扩招以来”我国大学生数量逐年递增。国家统计局和教育部相关统计数据显示，2004年至2014年全国普通高校(包括普通本、专科类)招生人数从280余万人迅速增长至727万人。同时,高校毕业生人数也随之增长,平均每年有近595万名高校学生要面临走出校园后的就业问题。随着高等教育从"精英化"向〃大众化"转变的趋势,高校在输出大量人才的同时,却面临着大学生就业率不断降低的难题。教育部公布的高校毕业生初次就业率数据显示,高校学生初次就业率一直处于70%左右,且近三年来明显呈现出逐渐下降的趋势。2011年我国大学生失业人数已经突破100万，2013年本科毕业生

4、签约率仅为38%［1］,成为”史上最难就业年”O然而在大学生面临就业困境的同时，我国广大基层地区，特别是西部地区却存在大量人才紧缺情况。为了缓解高校结构性失业状况,同时促进各类技术人才带动当地经济社会发展,国家通过各类政策鼓励或委派拥有高学历、高技术水平的高校毕业生到经济发展落后、条件艰苦的偏远基层地区去就业和发展。尽管近年来各类基层就业政策密集出台，高校也大力开展宣传与动员工作，但有基层就业意愿的学生仍属少数。有学者指出当前我国大学生就业存在着到发达地区去,到好单位去,到高薪岗位去的〃新三到"现象［2］,并呈现出明显地域倾向。全国高校毕业生就业状况调查显示,2004年至2

5、010年，平均每年仅有约20%的高校毕业生选择到西部地区就业［齐4］。麦克思研究所发布的《2014年中国大学生就业报告》显示,2013届本科生在就业地域分布上主要集中在长江三角洲、泛渤海湾及泛珠江三角洲区域，占全体毕业生的71%[5]O从毕业生流动情况来看，西部地区的外地生源流入规模最小，本地生源流岀规模较大,足以反映岀当前到西部、基层就业对高校毕业生的吸引力仍然存在很大不足。近年来，国家岀台一系列相关政策措施，鼓励大学生到西部、到基层就业。在基层就业政策的大力呼吁与高校人才就业困难的实际情况相矛盾的现实背景下，一些学者从政策建构视角出发，提出基层就业政策建设路径选择要从”

6、谁去、为什么去、去什么岗位、去后怎么办"四个核心环节入手考察[6]。因此，本文以北京地区大学生为例，硏究大学毕业生就业地域选择倾向,探讨家庭因素、人力资本、政策因素对其就业地域选择的影响，反思政治动员对大学生就业究竟产生了怎样的效果,并在此基础上提出鼓励大学生到基层就业的政策建议。二、政策回溯、相关研究与研究假设（一）国家鼓励大学生基层就业的政策回溯国家鼓励大学生到基层、到边远地区就业的政策最早可以追溯到20世纪40年代。毛泽东同志在《五四运动》《青年运动的方向》等多篇文章中均提岀〃知识分子必须与工农群众相结合"的行动口号。1955年，毛泽东同志发出"农村是一个广阔的天地，

7、到那里是可以大有作为的〃"知识青年到农村去，接受贫下中农再教育很有必要"的指示,并在这一思想指导下,上山下乡运动如火如荼地开展起来。1965年，中共中央颁布《关于分配一批高等学校毕业生到基层工作的指示》，鼓励高校毕业生〃到农村去,到边疆去,到最艰苦的地方去,到党和人民最需要的地方去"。在国家"统包统分〃的就业制度下，大学生秉承〃我是一块砖，东西南北任党搬"的择业观,积极响应国家号召奔赴全国各地,到最需要的地方去就业。随着计划经济向市场经济过渡，大学生就业政策也朝着〃双向选择、自主择业〃的方向转变。1983年《中组部