国家旅游局：将实施“旅游互联网”行动计划

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1、国家旅游局:将实施"旅游+互联网"行动计划9月16日，国家旅游局下发《关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知》（征求意见稿）（以下简称《通知》）。《通知》指出，旅游业是国民经济的综合性产业，是拉动经济增长的重要动力。以互联网为代表的全球新一轮科技革命正在深刻改变着世界经济发展和人们的生产生活，对全球旅游业发展正带来全新变革，旅游与互联网的深度融合发展已经成为不可阻挡的时代潮流。《通知》强调，为认真贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发[2015]40号）和《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发[2015]62号），充分发挥旅游业

2、的综合优势和带动作用,积极运用互联网推动旅游业产品业态创新、发展模式变革、服务效能提高，提升实体经济创新力和生产力，促进旅游业转型升级、提质增效，为稳增长、促改革、调结构、惠民生发挥重要作用。《通知》提出了实施“旅游+互联网”行动计划的行动要求，主要包括基木思路及发展口标两大项。行动要求，到2020年，旅游业各领域与互联网达到全面融合，互联网成为我国旅游业创新发展的主要动力和重要支撑；在线旅游投资占全国旅游直接投资的15%,在线旅游消费支岀占国民旅游消费支岀的20%。（一）基本思路准确把握我国旅游业的发展规律和发展趋势，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，推动旅游与互联网

3、融合发展的广度和深度，提高旅游创新能力和创新优势，挖掘旅游发展潜力和活力，培育新业态，发展新模式，构筑新动能,加速提升我国旅游业发展水平。坚持市场导向。遵循市场规律，尊重市场主体，突出企业的主体作用，发挥市场在资源配置中的决定作用，完善市场机制，激发市场活力，积极引导市场需求发展。坚持开放共享。以开明的态度、开放的精神，将旅游作为互联网深入融合的重要领域，将互联网作为旅游创新发展的重要动力，积极营造旅游与互联网相互开放、相互包容、融合发展的良好环境，最大限度优化资源配置，加快形成以开放共享为特征的“旅游+互联网”运行模式。坚持引领变革。发挥互联网对旅游产业创新升级的平台作用，

4、以旅游与互联网融合创新为突破口，推动大众创业、万众创新，引导要索资源向旅游实体经济集聚，推动旅游生产方式和发展模式变革。坚持安全冇序。完善旅游与互联网融合发展的标准规范和规章制度，增强安全意识，强化安全管理，防范安全风险，保障网络安全。建立科学冇效的旅游与互联网融合发展的市场监管方式，促进旅游市场公平竞争、有序发展。（二）发展目标到2018年，我国旅游业各个领威与互联网深度融合发展；互联网成为我国旅游产品创新和业态创新的重耍动力，成为我国旅游公共服务和行业监管的重要平台；在线旅游投资山全国旅游直接投资的10%,在线旅游消费支出占国民旅游消费支出的15%。到2020年，旅游业各

5、领域与互联网达到全面融合，互联网成为我国旅游业创新发展的主要动力和重要支撑，网络化、智能化、协同化国家智慧旅游公平服务平台基本形成；在线旅游投资占全国旅游直接投资的15%,在线旅游消费支出占国民旅游消费支出的20%。《通知》捉出了实施“旅游+互联网”行动计划的重点行动，对旅游区威互联网基础设施、互动终端、物联网设施、在线旅游创业创新、在线旅游新业态、“旅游+互联网”投融资、智慧旅游景区、智慧旅游乡村、智慧旅游公共服务、旅游网络营销模式共十项行动作了具体的要求。（三）推进旅游区域互联网基础设施建设。加快推进机场、车站、码头、宾馆饭丿占、景区景点、旅游购物店、主耍乡村旅游点等旅游

6、区域及重点旅游线路的无线网络、3G/4G等基础设施的覆盖，保障“旅游+互联网”基础条件。到2020年,实现3A级以上旅游景区和3星级以上宾馆无线网络全覆盖。（四）推动旅游相关信息互动终端等设备体系建设。在机场、车站、码头、宾馆饭丿占、景区景点、旅游购物居、游客集散屮心等主要旅游场所捉供PC、平板、触控屏幕、SOS电话等旅游信息互动终端，使旅游者更方便的接入和使用互联网信息服务和在线互动。（五）推动旅游物联网设施建设。到2020年，全国所冇旅游大巴、旅游船和4A级以上旅游景区的人流集屮区、环境敏感区、旅游危险设施和地带，实现视频监控、人流监控、位置监控、环境监测等设施的合理布设

7、，将旅游服务、客流疏导、安全监管纳入互联网范畴。（六）支持在线旅游创业创新。鼓励各类创新主体充分利用互联网，开展以旅游需求为导向的在线旅游创业创新。支持旅游创新平台、创客空间、创新基地等旅游新型众创空间发展。鼓励有条件的地区建立“旅游+互联网”创业园区，给予资金和政策支持，国家旅游局每年认定一•批国家级“旅游+互联网”创客基地,推出一批国家级创客示范项目。（七）大力发展在线旅游新业态。支持企业利用互联网平台，整合私家车、闲置房产等社会资源，规范发展在线旅游租车和在线度假租赁等新业态。创新发展在线旅游购物