关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知

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1、关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知各省、自治区、直辖市旅游委(局)，新疆生产建设兵团旅游局：旅游业是国民经济的综合性产业，是拉动经济增长的重要动力。以互联X为代表的全球新一轮科技革命正在深刻改变着世界经济发展和人们的生产生活，对全球旅游业发展正带来全新变革，旅游与互联X的深度融合发展已经成为不可阻挡的时代潮流。为认真贯彻落实《国务院关于积极推进互联X+行动的指导意见》(国发[2015]40号)和《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发[2015]62号)，充分发挥旅游业的综合优势和带动作用，积极运用互联X推动旅游业产品业态创新、发展模式变革、服务效能提高，提升实体经

2、济创新力和生产力，促进旅游业转型升级、提质增效，为稳增长、促改革、调结构、惠民生发挥重要作用，现就实施旅游+互联X行动计划通知如下：一、行动要求(一)基本思路准确把握我国旅游业的发展规律和发展趋势，充分发挥我国互联X的规模优势和应用优势，推动旅游与互联X融合发展的广度和深度，提高旅游创新能力和创新优势，挖掘旅游发展潜力和活力，培育新业态，发展新模式，构筑新动能，加速提升我国旅游业发展水平。坚持市场导向。遵循市场规律，尊重市场主体，突出企业的主体作用，发挥市场在资源配置中的决定作用，完善市场机制，激发市场活力，积极引导市场需求发展。坚持开放共享。以开明的态度、开放的精神，将旅游作为互联X深入融

3、合的重要领域，将互联X作为旅游创新发展的重要动力，积极营造旅游与互联X相互开放、相互包容、融合发展的良好环境，最大限度优化资源配置，加快形成以开放共享为特征的旅游+互联X运行模式。坚持引领变革。发挥互联X对旅游产业创新升级的平台作用，以旅游与互联X融合创新为突破口，推动大众创业、万众创新，引导要素资源向旅游实体经济集聚，推动旅游生产方式和发展模式变革。坚持安全有序。完善旅游与互联X融合发展的标准规范和规章制度，增强安全意识，强化安全管理，防范安全风险，保障X络安全。建立科学有效的旅游与互联X融合发展的市场监管方式，促进旅游市场公平竞争、有序发展。(二)发展目标到2018年，我国旅游业各个领域

4、与互联X深度融合发展;互联X成为我国旅游产品创新和业态创新的重要动力，成为我国旅游公共服务和行业监管的重要平台;在线旅游投资占全国旅游直接投资的10%，在线旅游消费支出占国民旅游消费支出的15%。到2020年，旅游业各领域与互联X达到全面融合，互联X成为我国旅游业创新发展的主要动力和重要支撑，X络化、智能化、协同化国家智慧旅游公平服务平台基本形成;在线旅游投资占全国旅游直接投资的15%，在线旅游消费支出占国民旅游消费支出的20%。二、重点行动(三)推进旅游区域互联X基础设施建设。加快推进机场、车站、码头、宾馆饭店、景区景点、旅游购物店、主要乡村旅游点等旅游区域及重点旅游线路的无线X络、3G/

5、4G等基础设施的覆盖，保障旅游+互联X基础条件。到2020年，实现3A级以上旅游景区和3星级以上宾馆无线X络全覆盖。(四)推动旅游相关信息互动终端等设备体系建设。在机场、车站、码头、宾馆饭店、景区景点、旅游购物店、游客集散中心等主要旅游场所提供PC、平板、触控屏幕、SOS等旅游信息互动终端，使旅游者更方便的接入和使用互联X信息服务和在线互动。(五)推动旅游物联X设施建设。到2020年，全国所有旅游大巴、旅游船和4A级以上旅游景区的人流集中区、环境敏感区、旅游危险设施和地带，实现视频监控、人流监控、位置监控、环境监测等设施的合理布设，将旅游服务、客流疏导、安全监管纳入互联X范畴。(六)支持在线

6、旅游创业创新。鼓励各类创新主体充分利用互联X，开展以旅游需求为导向的在线旅游创业创新。支持旅游创新平台、创客空间、创新基地等旅游新型众创空间发展。鼓励有条件的地区建立旅游+互联X创业园区，给予资金和政策支持，国家旅游局每年认定一批国家级旅游+互联X创客基地，推出一批国家级创客示范项目。(七)大力发展在线旅游新业态。支持企业利用互联X平台，整合私家车、闲置房产等社会资源，规范发展在线旅游租车和在线度假租赁等新业态。创新发展在线旅游购物和餐饮服务平台，积极推广线上下单、线下购物的在线旅游购物模式和餐厅服务模式。积极推动在线旅游平台企业的发展壮大，整合上下游及平行企业资源、要素和技术，推动旅游+互

7、联X的跨界融合。(八)推动旅游+互联X投融资创新。大力推广众筹、PPP等投融资模式，引导社会资本介入旅游+互联X领域，加快旅游+互联X创新发展。鼓励旅游企业和互联X企业通过战略投资等市场化方式融合发展，构建线上与线下相结合、品牌和投资相结合的发展模式。(九)开展智慧旅游景区建设。出台智慧旅游景区标准。到2018年，推动全国所有5A级景区建设成为智慧旅游景区。到2020年，推动全国所有4A级景区实现免费">(十