浅析建设工程定额预结算的问题与对策

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1、浅析建设工程定额预结算的问题与对策摘要：建筑工程预结算审核可以有效控制工程造价，实现资源优化配置，从而获得最大的投资效益。然而近年來有些施工单位为获収更大利润，建设单位的不负责任，造成建筑工程预结算审核缺乏合理和公正性。关键词：建设工程定额预结算问题与对策中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号:弓I言当前我国很多建设单位的工程造价预算审核人员在进行不断地新老更替，新加入的预结算审核人员由于缺少丰富的工作经验，在预结算审核过程中，算错工程量、错误的套用定额和计算费用等，造成建筑工程的预结算审核不能客观实际的反应实际情况，导

2、致国家资产流失，损害建设单位和施工金业的经济利益等。因此现阶段必须加强建筑工程的预结算审核工作，提高预结算审核质量。1•建筑工程定额预结算中常见的问题1.1施丄合同及变更签证管理（I）核对合同条款及招投标文件。首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件更求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程内容并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等，对丁程竣工结算进行审核。（2）落实设计变更签证。设计变更和修改图纸应由原设计单位出具“设计变更通知单”修改图，设计、校审人员签字并

3、加盖公章，并经建设单位和监理工程师审查同意；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。（3）有关单位参与把关：建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持，参与把关，对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认，对施工屮特殊措施发生的费用等共同商定，对索赔费用进行认真落实。按照发包合同的要求和有关规定，合理地确定T程造价。1.2工程量计算核对工程量计算表中的每一项工程量，对照图纸,查找签证与工程修改通知单是否完全符合，有不清楚的地方可询问现场代表，必要时可到现场实地核对。（1）口径一致。施工图列出的工程项目必须与计量

4、规则中规定的相应工程项目相一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外，还必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围。（2）工程量计算规则。计算内容有无漏算、重算和错算现象。（3）计量单位。是否与所套用定额中单位一致，小数点位数是否正确。定额小的计量单位是根据不同分项工程或结构构件以m、10m、100m,m2、10m2、100m2或m3、10m3、100m3等为单位，相应工程量按定额规定的计量单位缩小1P10或IPIOOo虽然是一时疏忽犯的小错，但往往会使工程量成倍扩大。1.3定额应用套价（1）定额套用界限对于何:一个工程项目应该套

5、用哪一个子目,有的时候可能出现很大的争议，特别是对于一些模棱两可的子日单价，施工单位经常用的办法是就高不就低地选套子冃单价，所以要明确分清定额屮的同类丁程量的子冃套用界限。（2）定额适用范围有些子目在具体情况卜不再发生或其工作内容已被相关子目包括，则不能再在子目中单独出现。例如:平整场地,当该工程基础属于人开挖悄况时，此子目是不存在的，而某些施工单位为了虚报工程造价，不论工程基础属于什么类型，都要将这一项重新列出。（3）定额单价换算定额单价换算的方法是否符合规定，有无套错定额单价，也是容易犯错的地方。在块料而层子冃屮，往往都会存在实

6、际块料尺寸与定额子冃中块料尺寸不符的情况，如果实际块料的尺寸小于定额，那就说明块料的实际用量小于定额用量，因为块料大则缝少，块料小则缝多。这也就是说块料小时，单位面积里块料的面积减少了。（4）严格审查结算单价结算单价应按招标规定或合同约定的计价标准与计价原则执行。套用定额计价的一般都应注意定额的适用范围和时效性，防止施工方高套错套单价。1.4现场签证现场签证是指工程在现场施工过程屮所出现的设计、合同不明确或预算定额耒包含而现场又实际发生,必须额外增加的工作ri或工程量所形成的费用，其具有严格的时效性,必须及时办理，后补无效。因此，签

7、证内容直接决定了部分工程量的增加或减少，宜接影响了工程造价的确定。（1）避免重复签证。审核人员必须熟知定额，明确定额子目包含的工作内容，防止施工单位把定额中已包括的内容再拿岀來重复签证。（2）按实签证。施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出相应的子忖或相近的子忖，现场签证时一定要以定额为依据，结合现场情况来进行。审核时一眾要实事求是，认真调查研究核实签证内容，不能见签证就计算内容，坚决杜绝和防范与实际不符的情况。1.5材料价差调整（1）材料价格依据建筑材料的实际价格应以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准來计算，出于

8、材料价格的市场变化因素是多方面的，在编制标底投标报价时，米用的山场信论文发表WWW.cnlwlM.com息价作为计算材聾的依据是必要可彳丁的,但竣工结算时再用此作为计算材差的唯一依据就值得商榷了。（2）材料价格确定施工合同有约定的按双