论我国环境民事公益诉讼的原告资格【毕业论文】

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1、本科毕业论文（20届）论我国环境民事公益诉讼的原告资格13摘要【摘要】原告资格的确立对环境民事公益诉讼制度的建立起着至关重要的作用，本文在原告资格认定的基础上，提出四种适格的环境民事公益诉讼原告资格，分别是环境行政职能部分、检察机关、社会团体和公民个人。但是我国在环境民事公益诉讼原告资格的立法上存在着诸多缺陷，环境民事公益诉讼原告资格在立法上得不到保障，所以在完善相关立法和制度保障方面非常必要。【关键词】环境民事公益诉讼原告资格制度完善【Abstract】Thequalificationofplaintiff’sestablishmentplaysanimpor

2、tantroleforEnvironmentalCivilPublicInterestLitigation’sEstablishment.Onthebasisofthequalificationofplaintiff’saffirmation,Iproposefourkindsofplaintiffs.Theyareenvironmentaladministrativedepartment,Prosecutors,socialorganizationsandindividualcitizens.Buttherearemanydefectsinthelegisla

3、tion,soitisnecessarytoimproverelevantlegislationandsystemsecurity.【KeyWords】EnvironmentalcivilpublicinterestlitigationThequalificationofplaintiffSystemimprovement目录13摘要关键词AbstractKeyWords引言1一、环境公益诉讼的理论分析1（一）环境公益诉讼的内涵1（二）环境公益诉讼的类型1（三）环境民事公益诉讼的原告资格2二、环境民事公益诉讼的原告资格的法理分析2（一）环境民事公益诉讼原告资格的

4、成立要件2（二）环境民事公益诉讼的适格原告3三、我国环境民事公益诉讼原告资格制度的缺陷与完善5（一）我国环境民事公益诉讼原告资格的立法不足5（二）我国环境民事公益诉讼原告资格制度的完善7结语9参考文献10致谢11附录112附录21713引言在2008年5月6日，江苏省无锡市中级人民法院正式设立“环境保护审判庭”，该专门法庭将支持太湖领域的环保公益诉讼，并首次明确各级检察机关、各级环保行政职能部门、环境保护社团组织以及居民社区物业管理部门，享有环保公益诉讼的原告主体资格。《江苏首个环境保护审判庭在无锡成立》，http//www.law-lib.com/fzdt/n

5、ewshtml/gddt/20080507083727.htm,2011年1月18日。这一事件可以说是平地一声雷，导致地方的司法实践中屡屡涌现出环境公益诉讼制度的萌芽—原告资格的扩张。但是在欢欣鼓舞的同时，我们也应看到，如果对于原告资格扩张的制度设计不合理，就会带来滥诉的危险。诸如多大范围之内的人享有原告资格，任何公民、任何组织都可享有还是有所限制，这都是需要我们不断地进行探索。一、环境公益诉讼的理论分析哈丁的公地悲剧，大家都很熟悉，它告诉我们公共利益在无人保护的情况下，会被榨取地一干二净。正如我们的环境公益，如果继续被肆意地破坏下去，那么终有一天我们将无法生存

6、。在这样的情况下，环境公益诉讼被提上了日程，它对环境公益的保护起着重大的作用。（一）环境公益诉讼的内涵我国对于环境公益诉讼的的研究起步较晚，与英美等国家相比，还存在着一定的差距。目前对于环境公益诉讼的概念还存在着多种看法，没有一个明确的定义。但个人比较认同的观点是：“环境公益诉讼是指任何行政机关或其他公共权力机构、法人或其他组织及个人的行为有使环境遭受侵害或有侵害之虞时，任何公民、法人、社会团体或国家机关为维护环境公共利益而向法院提起诉讼的制度。”吕忠梅、吴勇：《环境公益实现之诉讼制度构想》，载别涛（主编）：《环境公益诉讼》，法律出版社2007年版，第20页。因

7、为环境公益诉讼的目的是为了更好的维护环境公益，应该赋予任何公民、法人、社会团体或国家机关提取诉讼的权利，而不是像其他学者的定义，将公民或是其他的排除在外，这不符合环境公益诉讼建立的目的。所以，我认为在环境公益诉讼的定义中，起诉主体应该包括任何公民、法人、社会团体和国家机关。（二）环境公益诉讼的类型13对于环境公益诉讼的类型，根据被诉对象的不同，我们可以分为环境行政公益诉讼和环境民事公益诉讼。环境行政公益诉讼是由于行政机关违反有关法律法规，实施了损害环境公益的行为或不作为，为了保护环境公益不受侵害而对相关行政机关提起环境行政公益诉讼。环境民事公益诉讼是指由于公民或

8、其他组织的实施行为造成环