学年论文开题报告书——龚培栋

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1、浙江财经大学东方学院学年论文　开　题　报　告论文题目：我国开征碳税问题的研究　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　学生姓名　龚培栋　　指导教师刘颖分院　财税分院　专业名称税务班　　级　12税务1班　学　　号12202102492015年1月12日7浙江财经大学东方学院学年论文开题报告学生姓名龚培栋学　号1220210249分院财税分院班　级12税务1班论文（设计）题目我国开征碳税问题的研究指导老师姓名刘颖职称副教授指导老师研究方向税收理论与实务7一、论文选题的依据（选题的目的和意义、该选题国内外的研究现状及

2、发展趋势、主要参考文献等）（一）选题的目的和意义近现代工业革命以来，人与自然环境的关系发生了巨大变化，人类活动扰乱了地球的生态系统，全球变暖、冰川融化、各种极端恶劣天气频发，环境气候问题日趋严重。毋庸置疑，过量排放二氧化碳危害地球气候环境，严重威胁着人类赖以生存的家园。严峻的形势下，各国都应积极采取行动，推动节能减排的落实。首先，我国改革开放以来，经济增长方式主要以资源密集型为主，给生态环境造成了巨大压力。由于我国经济和技术的发展起步较晚，我国经济社会的发展主要依赖于资源环境，造成了我国生态环境的严重破坏，而我国对生态

3、环境治理和保护的步伐与经济发展的速度相背离。回首改革开放三十年，我国经济保持快速增长，经济发展取得举世瞩目的成就，已成为世界第二大经济体，在世界经济政治舞台上的地位举足轻重。但是，传统的粗放型经济增长方式仍未发生本质转变，经济快速增长以牺牲环境和资源为代价，一个显著表现是工业化过程中化石燃料的大范围使用导致二氧化碳的排放量逐年增加。2013年，全球碳计划组织的年度分析报告显示，中国二氧化碳排放量已居世界之首，高碳排放问题使我国经济发展面临潜在威胁。7当前全球气候变暖形式严峻，温室效应开始对地球造成无可逆转的影响，做出减

4、排努力是世界各国的责任和义务。资源环境的外部性和公共物品特征决定了资源环境必须由政府来干预，从而实现其合理利用和配置，而税收是国家实施宏观调控的最重要最有效手段之一。我国目前还没有专门为资源与环境保护设置的税种，主要是通过其他税种进行调节的，包括增值税、消费税、企业所得税、资源税、耕地占用税、城镇土地使用税、车船税、城市维护建设税等税种。这些税种缺乏针对性、系统性和充分性，虽然在资源和环境保护方面发挥了一定的作用，但是不是专门以保护环境为目的，削减了税收保护自然资源和生态环境的力度。因此，构建专门的环境税是十分必要的。

5、国际经验表明，碳税对于二氧化碳减排确有其效，开征碳税使化石能源在消耗过程中产生的外部成本内部化成为可能，进而促使化石能源的消耗量降低并减少二氧化碳的排放量，从而改善气候环境。就我国而言，征收碳税一方面有利于解决气候变化的难题，另一方面还可以完善环境税制、推动经济转型、树立良好的国际形象。本文在分析碳税理论基础及内涵的前提下，借鉴国际碳税的实施经验，并结合我国实际，探索性地提出我国未来推行碳税的制度设计，希望能对我国未来实施碳税并充分发挥其功效有所启发。（二）国内外的研究现状及发展趋势ShreeRajShakya,S.K

6、umar和RamM.Shrestha(2011)认为碳税的开征对尼泊尔的环境、经济和社会都会产生多方面的促进作用。到2050年,该国的二氧化硫和氮氧化物将会分别降低12%和7%,纯化石燃料进口成本将降低5%,能源进口总量将下降13%,同时每年会提供15万人左右的就业需求。Wissema和Dellink(2007)分析了碳税对爱尔兰经济的影响，发现碳税会显著地改变生产消费模式，使其向新能源和低碳能源转变，并估算得出征收10-15欧元/吨的碳税可实现二氧化碳的排放量在1998年的水平上减少25.8%。杨晓妹（2010）在总

7、结瑞典、丹麦、英国等国实行碳税的过程和成效的基础上，探讨国际经验对我国开征碳税的启示，即稳步推行税收中性、着眼国情、综合管理等。从国内的二氧化碳排放现状、政策保障以及国外实践经验等角度，阐明了我国开征碳税的必要性和可行性并分析了推行的难点。运用实证分析的方法，研究我国开征碳税对国民经济的影响。通过生产函数模型的建立，模拟推行碳税可能对国民经济、劳动就业、固定资产投资和能源消费等的影响。结果显示，施行碳税对我国国民经济、固定资产投资等都有积极的拉动作用。姚昕等（2010）利用了我国经济增长约束DICE模型，认为我国应当随

8、着碳税开征时间的推移，逐步提高碳税税率，2008年税率设置在7.314元每吨，2020年税率成倍上升，大致在57.61元每吨，他认为我国应在2012年开征碳税，最优碳税税率为18.28元每吨。通过CGE模拟,如果按最优碳税征收,对GDP影响不大,但对于减少碳排放和降低单位GDP能耗都有显著帮助,有助于国家提出的降低碳排放强度目标的